評價改革成功與否，要看人民答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、高興不高興。伊春市推行社區(qū)管理扁平化和居民自治工作，順民意、解民憂、惠民生。這項改革的實質(zhì)是創(chuàng)新新時期群眾工作的方式方法，探尋的是密切黨群干群關(guān)系的重要治本之策，建立的是以人民為中心的工作導(dǎo)向。這一大膽探索和成功實踐，極大激發(fā)了居民群眾當家作主的熱情，充分彰顯了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”這一黨的群眾路線的偉大力量，給我們帶來深刻啟示。

啟示之一：伊春市推進社區(qū)管理扁平化和社區(qū)居民自治的大膽實踐，大大促進了政府職能加快轉(zhuǎn)變，也為我們找到了鞏固城市基層政權(quán)的好辦法。政府職能不清與城市基層政權(quán)薄弱并存現(xiàn)象在城市中比較普遍，政府什么都想管又管不好，基層政權(quán)薄弱也滿足不了服務(wù)群眾的需要，嚴重影響著城市經(jīng)濟社會發(fā)展和黨群干群關(guān)系。伊春市敢于向舊有的利益格局開刀，果斷撤銷街道辦事處，將行政重心下移到社區(qū)，建立起結(jié)構(gòu)合理，職能明確，功能完善，上下通暢、運行高效的社區(qū)組織體系。減少政府管理層級，倒逼政府轉(zhuǎn)變職能，整合了公共資源，鞏固了基層政權(quán)，提高了行政辦事效率，有效解決了人浮于事、脫離群眾、重管理輕服務(wù)等諸多問題，拉近了黨和政府同人民群眾的距離。伊春市改革前后呈現(xiàn)出的新變化充分地證明，只有加快行政管理體制改革，建立起與人們?nèi)罕娒芮新?lián)系的鞏固基層政權(quán)，下力推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變，才能把經(jīng)濟社會建設(shè)好、民生改善好、百姓服務(wù)好。

啟示之二：伊春市推進社區(qū)管理扁平化和社區(qū)居民自治的創(chuàng)新舉措，充分調(diào)動居民群眾參與熱情，為我們找到了擴大基層民主的好思路。近年來，黨和國家的惠民政策越來越多，在貫徹落實過程中，一些部門一些人不同程度出現(xiàn)公共資源和權(quán)力設(shè)租、尋租現(xiàn)象，使好經(jīng)念歪、好事辦壞，引發(fā)新的社會矛盾，極大損害了黨和國家在人民群眾中的形象，人們?nèi)罕妼Υ朔错憦娏?、意見很大。伊春市找到了解決這個矛盾的突破口，那就是簡政放權(quán)、還權(quán)于民、變部門權(quán)力為居民權(quán)力。建立居民代表會議制度，讓居民群眾自主決定涉民事務(wù)，不僅調(diào)動了社區(qū)居民民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性，還使惠民政策落實更加公平、公正、公開，受到廣大居民群眾的普遍支持和熱烈歡迎。毛主席在延安回答黃炎培先生如何跳出歷史周期律時曾經(jīng)說過，“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這個周期律。這條路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來負責，才不會人亡政息。”現(xiàn)實看，廣泛地動員和組織人民監(jiān)督權(quán)力、依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，確實是推動政府及其工作人員務(wù)實為民清廉的好途徑。伊春市改革前后呈現(xiàn)出的新變化充分地證明，只有切實擴大基層民主，讓居民群眾擁有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把公共權(quán)力置于人民群眾監(jiān)督之下，使之始終在陽光下運行，才能確保改革發(fā)展成果更多更好地惠及居民群眾，從而激發(fā)出居民群眾創(chuàng)造幸福美好生活的巨大潛能，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供正能量。

啟示之三：伊春市推進社區(qū)管理扁平化和社區(qū)居民自治的有益探索，切實扎牢社會管理創(chuàng)新工作網(wǎng)底，為我們找到了維護社會穩(wěn)定的好途徑。做好社會穩(wěn)定工作，關(guān)鍵是要情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。伊春市順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新格局和社會管理創(chuàng)新新要求，通過改革，把社會管理服務(wù)的基本職能下放到社區(qū)，把社會管理服務(wù)的主要力量下沉到社區(qū)，建立起以社區(qū)居委會為核心、社區(qū)服務(wù)中心為平臺、社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)的新型社會管理格局，激發(fā)社會組織活力，使社會管理的基層基礎(chǔ)更加堅實，實現(xiàn)了政府行政管理和基層群眾自治的有效銜接和良性互動，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。伊春市改革前后呈現(xiàn)出的新變化充分地證明，只有把人民群眾組織發(fā)動起來，使其由社會管理對象變?yōu)樯鐣芾碇黧w，扎牢社會管理創(chuàng)新的工作網(wǎng)底，才能行之有效化解矛盾、維護穩(wěn)定，不斷提升社會管理的科學化水平。眾所周知，善于做群眾工作，“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”，這是“楓橋經(jīng)驗”在農(nóng)村的成功實踐。今天，伊春市實行社區(qū)管理扁平化和社區(qū)居民自治，積極探索做好城市居民群眾工作方法，創(chuàng)造了“小事有人幫不出社區(qū)，大事有人管不出區(qū)”的典型范例，找到了一條暢通訴求、化解矛盾、維護城市社會穩(wěn)定的新路子，這是“楓橋經(jīng)驗”在城市的生動再現(xiàn)，同樣具有旺盛的生命力。

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