（二）實(shí)施居民事務(wù)議事規(guī)則，讓涉民事務(wù)在陽(yáng)光下有序運(yùn)行。從健全完善自治機(jī)制入手，伊春市積極推進(jìn)社區(qū)居民自治的民主化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。建立完善了社區(qū)居民代表議事規(guī)則，明確規(guī)定了居民代表會(huì)議的召集人、召開(kāi)時(shí)間、組成人員和法定參會(huì)人數(shù)，議事原則、議事范圍、議事程序、議題確定和議題公布時(shí)間，議題表決方式和決議承辦人、執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督與反饋等相關(guān)事宜，使居民代表有章可循、規(guī)范議事。全面實(shí)施了居民代表會(huì)議票決制，凡是涉及百姓切身利益的事務(wù)，經(jīng)本人申請(qǐng)、5戶居民簽字同意，由居委會(huì)成員、包街民警及50%以上居民代表共同入戶調(diào)查，符合條件的提交社區(qū)代表會(huì)議表決公示，區(qū)政府相關(guān)部門根據(jù)決議結(jié)果按規(guī)定辦理，對(duì)相關(guān)部門未通過(guò)審批的申請(qǐng)對(duì)象，由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在下一次居民代表會(huì)議上給予說(shuō)明。建立實(shí)行了涉民事務(wù)三級(jí)公示制度，居民代表會(huì)議決定的涉民事務(wù)都在區(qū)級(jí)媒體、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)網(wǎng)格三個(gè)層面進(jìn)行公示，廣泛接受群眾的監(jiān)督。辦理低保、社會(huì)救助、廉租房分配等社會(huì)福利是居民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，本是政府為困難群眾“雪中送炭”的好事，但過(guò)去政府部門因人手不夠調(diào)查入戶不細(xì)、個(gè)別部門和社區(qū)工作人員權(quán)力尋租等種種原因，導(dǎo)致很多漏保、錯(cuò)保、騙保、人情?，F(xiàn)象發(fā)生，百姓怨言很多，使黨和國(guó)家下力氣解決社會(huì)福利的大量資金變成了“冤枉錢”，政府的公信力也嚴(yán)重受到影響，甚至有的百姓因此罵黨、罵政府。誰(shuí)家過(guò)得怎么樣，身邊居民群眾心里都有本帳。誰(shuí)家夠不夠救助條件，居民代表最有發(fā)言權(quán)。伊春市將低保、社會(huì)救助、廉租房分配等涉民重大事項(xiàng)交由社區(qū)居民代表按照議事規(guī)則議決，真正困難的居民能夠得到及時(shí)救助，遭到否決的對(duì)象也心服口服，使社會(huì)公平正義得到體現(xiàn)，黨和政府的溫暖陽(yáng)光真正照在困難群眾的心坎上。美溪區(qū)勝利社區(qū)兩勞解釋人員武傳柱獨(dú)身一人，沒(méi)有生活來(lái)源，還身患結(jié)核病，社區(qū)主動(dòng)幫他申辦了低保。他拿到低保金后感動(dòng)地說(shuō)：“以前我尋思辦不上低保，也實(shí)在拿不起托人辦低保的錢，可現(xiàn)在不一樣了，社區(qū)工作人員主動(dòng)到家里統(tǒng)計(jì)了解情況、幫助申請(qǐng)，很快就領(lǐng)到了低保金，感謝黨、感謝政府、感謝社區(qū)、感謝居民代表。”

（三）強(qiáng)化居民選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓居民群眾自主選擇社區(qū)“當(dāng)家人”。只有讓居民群眾對(duì)社區(qū)工作人員有選擇權(quán)，社區(qū)才能真正對(duì)居民群眾負(fù)責(zé)。在社區(qū)換屆中，伊春市采取多種措施，廣泛發(fā)動(dòng)，激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)選舉的積極性和居民自治意識(shí)。從候選人的產(chǎn)生、選民資格的確認(rèn)、選票的發(fā)放、投票、計(jì)票到最后產(chǎn)生新的社區(qū)居民委會(huì)會(huì)主任、副主任整個(gè)過(guò)程都在公開(kāi)、透明的狀態(tài)下進(jìn)行，讓群眾選自己信得過(guò)的人“當(dāng)家”。由于選舉方式民主、程序規(guī)范，體現(xiàn)居民意志，廣大居民群眾的參與熱情空前高潮，在社區(qū)選舉中，參選率普遍在80%以上，高者達(dá)到98%。為強(qiáng)化對(duì)社區(qū)工作人員的監(jiān)督，全市實(shí)行社區(qū)工作績(jī)效評(píng)議制度。每年召開(kāi)的居民代表大會(huì)，其中一項(xiàng)重要議題就是對(duì)社區(qū)“兩委”工作和社區(qū)工作人員個(gè)人表現(xiàn)由居民代表評(píng)議、打分，對(duì)社區(qū)工作人員表現(xiàn)不佳者進(jìn)行罷免。政府職能部門駐社區(qū)人員也必須服從社區(qū)居民代表會(huì)議的各項(xiàng)決議，由居民代表和群眾定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)議，對(duì)評(píng)議不合格者隨時(shí)調(diào)整工作崗位。民主選舉和監(jiān)督制度的實(shí)施，直接提高了社區(qū)工作人員的責(zé)任心和緊迫感，他們都十分珍惜來(lái)之不易的崗位，把群眾需求作為工作目標(biāo)，把群眾意見(jiàn)作為改進(jìn)方向，創(chuàng)新工作方法，提高辦事效率，增近與群眾感情，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得居民群眾的擁護(hù)。美溪區(qū)東林社區(qū)居民劉顯陽(yáng)說(shuō)：“過(guò)去以為選居民代表、選社區(qū)主任沒(méi)啥用，現(xiàn)在看真管用，什么事情向他們反映后馬上就辦了。”

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