（四）中國(guó)與俄羅斯經(jīng)濟(jì)外交關(guān)系戰(zhàn)略重點(diǎn)

1、中俄經(jīng)濟(jì)外交關(guān)系。中俄關(guān)系在大國(guó)關(guān)系中具有平衡性戰(zhàn)略地位。兩國(guó)都在21世界秩序中尋找新的定位，中俄（蘇）之間由冷戰(zhàn)初期的蜜月模式成功轉(zhuǎn)化為當(dāng)前的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，本身就是構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的一種成功模式。這得益于雙方建立在平等基礎(chǔ)上堅(jiān)持“四不”方針，即“不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方、不意識(shí)形態(tài)化”。

中俄兩國(guó)有漫長(zhǎng)的邊界，同為轉(zhuǎn)軌國(guó)家，處于復(fù)興發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，俄羅斯自然資源豐富，科技實(shí)力雄厚，普京政府力主推動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)，對(duì)我對(duì)外投資是重要機(jī)遇。由于俄羅斯國(guó)內(nèi)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌特殊時(shí)期，前一時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展沒(méi)有給俄帶來(lái)如其他西方國(guó)家那樣的經(jīng)濟(jì)利益。中俄經(jīng)濟(jì)合作落后于兩國(guó)政治發(fā)展，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展落后于中美、中日、中歐經(jīng)貿(mào)合作水平。

目前中俄兩國(guó)關(guān)系發(fā)展正邁向新階段，兩國(guó)戰(zhàn)略合作層次更高，合作領(lǐng)域更廣，合作程度更緊密。在不斷深化的中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系形勢(shì)下，推進(jìn)中俄能源合作具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。俄羅斯是能源生產(chǎn)大國(guó)，中國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)，兩國(guó)地理毗鄰，能源合作具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和地緣優(yōu)勢(shì)。正如西方學(xué)者所說(shuō)的，擁有大量能源的俄羅斯和擁有巨大市場(chǎng)的中國(guó)相結(jié)合，將“可能形成新的東方”。2014年5月21日，雙方簽署《中俄東線供氣購(gòu)銷合同》，歷時(shí)十年之久的談判終于劃上圓滿的句號(hào)。從2018年起，俄羅斯開(kāi)始通過(guò)中俄天然氣管道東線向中國(guó)供氣，輸氣量逐年增長(zhǎng)，最終達(dá)到每年380億立方米，累計(jì)30年，協(xié)議總價(jià)值達(dá)4000億美元。這一合作完全符合兩國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，中俄兩國(guó)建立全面能源合作關(guān)系，將兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系提高到一個(gè)新階段。中俄兩國(guó)在和平利用核能、民用航空、航天基礎(chǔ)技術(shù)研究、空間對(duì)地觀測(cè)、衛(wèi)星導(dǎo)航、深空探測(cè)和載人航天等領(lǐng)域都有廣闊合作前景。

“中國(guó)夢(mèng)”的提出對(duì)中俄關(guān)系發(fā)展帶來(lái)積極影響，俄羅斯各地區(qū)特別是遠(yuǎn)東地區(qū)可以從中國(guó)的發(fā)展直接獲益。中亞國(guó)家中俄共同的友好鄰邦，維護(hù)中亞和平穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合兩國(guó)共同利益，中俄兩國(guó)在中亞是互補(bǔ)關(guān)系，中國(guó)提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想，并不意味著中俄在中亞地區(qū)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，相反有助于形成包括中俄和中亞國(guó)家在內(nèi)的區(qū)域大合作，以此進(jìn)一步提升中俄兩國(guó)戰(zhàn)略合作水平。

2、對(duì)俄經(jīng)濟(jì)外交重點(diǎn)。中俄雙方應(yīng)尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，著力深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，我方應(yīng)加強(qiáng)與俄羅斯在亞太地區(qū)問(wèn)題上的協(xié)調(diào)和溝通，增進(jìn)俄羅斯對(duì)中國(guó)快速發(fā)展的戰(zhàn)略理解。近年隨著美國(guó)重返亞太，俄羅斯的戰(zhàn)略重心也相應(yīng)向亞太“東進(jìn)”，推進(jìn)其東部地區(qū)開(kāi)發(fā)以促進(jìn)安全。雙方應(yīng)貫徹互信、互利、平等、協(xié)作新安全觀，堅(jiān)持在亞太地區(qū)協(xié)作不以挑戰(zhàn)美國(guó)和將美國(guó)趕出亞太為目標(biāo)。中俄加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，客觀上可以制衡美國(guó)及其軍事同盟的軍事冒險(xiǎn)行為。

我方應(yīng)以目前中美俄三國(guó)兩兩之間已有的對(duì)話機(jī)制為基礎(chǔ)，適時(shí)推動(dòng)建立中美俄三方對(duì)話機(jī)制，減少大國(guó)間的誤解，增強(qiáng)三國(guó)對(duì)共同安全利益的認(rèn)識(shí)。特別是防止一些外部勢(shì)力破壞中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的企圖。中俄應(yīng)著手協(xié)調(diào)在TPP問(wèn)題上的立場(chǎng)，聯(lián)手抵御其在未來(lái)亞太地區(qū)一體化進(jìn)程中的消極影響。

（五）中國(guó)與印度經(jīng)濟(jì)外交關(guān)系戰(zhàn)略重點(diǎn)

1、中印經(jīng)濟(jì)外交關(guān)系。中國(guó)和印度同為發(fā)展中新興大國(guó)。西方國(guó)家對(duì)印度的身份認(rèn)同度較高，印度在美制衡中國(guó)戰(zhàn)略中扮演“被動(dòng)伙伴”角色，不會(huì)心甘情愿地被美利用。目前看，印度不會(huì)和美國(guó)、日本建立某種正式的聯(lián)盟關(guān)系。中國(guó)和印度都希望南亞地區(qū)和平安寧，近年印度加強(qiáng)與東亞國(guó)家聯(lián)系的“東向政策”與中國(guó)開(kāi)發(fā)西部地區(qū)的目標(biāo)具有互補(bǔ)性。

中國(guó)是印度最大的貿(mào)易伙伴，2012年雙邊經(jīng)貿(mào)規(guī)模800億美元，與兩國(guó)各自經(jīng)濟(jì)實(shí)力極不相稱。印度的強(qiáng)項(xiàng)是服務(wù)業(yè)，由于投放不足，其加工工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，2012年印度對(duì)華貿(mào)易逆差290億美元，約占其貿(mào)易逆差的15%。目前我國(guó)從印度進(jìn)口以棉花、礦石、金屬等原材料為主，對(duì)印出口主要是電子產(chǎn)品、通訊設(shè)備、渦輪機(jī)等工業(yè)制成品。

2、對(duì)印經(jīng)濟(jì)外交重點(diǎn)。中印經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作需要新思維、新想法，但目前看雙方合作的戰(zhàn)略基礎(chǔ)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。作為發(fā)展中大國(guó)，雙方應(yīng)堅(jiān)持互不威脅、互不遏制，不搞“龍象之爭(zhēng)”，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、金融規(guī)范和貿(mào)易規(guī)則等領(lǐng)域協(xié)調(diào)雙方立場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)聲，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家整體利益。爭(zhēng)取主動(dòng)盡早處理好雙邊關(guān)系中現(xiàn)有和潛在的利益沖突點(diǎn)，把雙邊矛盾控制在溫和范圍內(nèi)。印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，未來(lái)中國(guó)高速鐵路等能否成為合作的重要領(lǐng)域有待雙方共同努力。