2013年4月,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等12家國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)站在首頁(yè)開(kāi)設(shè)“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”專區(qū),并提供舉報(bào)鏈接;9月,中紀(jì)委官網(wǎng)開(kāi)通,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐向制度化邁出重要一步。一年來(lái),中紀(jì)委官網(wǎng)日均收到舉報(bào)量一度達(dá)到800余件,成為網(wǎng)絡(luò)反腐的重要力量。
但從全國(guó)的數(shù)據(jù)來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)反腐功能從中央到地方呈現(xiàn)逐級(jí)弱化的特征。特別是到縣級(jí),紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站主要是做一些工作動(dòng)態(tài)與政策法規(guī)的宣傳,舉報(bào)方式單一且互動(dòng)性較弱。網(wǎng)絡(luò)反腐如何走得更遠(yuǎn),仍然是需要我們不斷探索、研究的重要課題。
2008年以來(lái),我國(guó)出現(xiàn)了大量網(wǎng)絡(luò)反腐的經(jīng)典案例,彰顯了網(wǎng)絡(luò)作為新的反腐利器的巨大功效,贏得了社會(huì)的高度認(rèn)可。但同時(shí)網(wǎng)絡(luò)反腐引發(fā)的“人肉搜索”、侵犯隱私權(quán)與名譽(yù)權(quán)的案例也屢見(jiàn)不鮮,這又成為網(wǎng)絡(luò)反腐為人詬病的一面。因此,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)這一新的反腐利器,我們既要看到其優(yōu)勢(shì),也要認(rèn)識(shí)到其限度與不足;既要發(fā)揮其反腐敗的積極功效,也要限制其消極影響。
網(wǎng)絡(luò)反腐具有民主、安全、低成本、高效等優(yōu)勢(shì)
網(wǎng)絡(luò)反腐在近幾年內(nèi)迅速成為反腐戰(zhàn)場(chǎng)的生力軍,社會(huì)輿論對(duì)網(wǎng)絡(luò)在反腐作用中的認(rèn)可度急劇上升。網(wǎng)絡(luò)反腐之所以能在很短的時(shí)間內(nèi)取得一系列引人注目的成績(jī),就在于它充分利用了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)賦予網(wǎng)絡(luò)反腐的優(yōu)勢(shì)和力量非常明顯,大體有以下幾個(gè)方面:
民主。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的交互性為公民的政治參與提供物質(zhì)基礎(chǔ),一改傳統(tǒng)媒介單向的灌輸式傳播,公民由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。公民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的觀點(diǎn)與主張;可以對(duì)當(dāng)前的國(guó)際與社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià);也可以就某個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論。這可以看作是公民意見(jiàn)表達(dá)的現(xiàn)代方式。強(qiáng)國(guó)社區(qū)、天涯論壇、七一社區(qū)等都為公民的政治參與提供了便利的渠道,通過(guò)這些渠道,黨和政府可以切實(shí)地了解輿論走向與民意,成為意見(jiàn)綜合與政策制定的重要參考,也是網(wǎng)絡(luò)反腐的重要平臺(tái)。網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)反腐可以說(shuō)是一種間接的政治參與,是政治民主的體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)激發(fā)了公民在網(wǎng)絡(luò)上的政治參與行為,這種網(wǎng)民的“參與”對(duì)官員具有巨大的威懾作用。
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