新華網(wǎng)杭州９月１６日電（“新華視點(diǎn)”記者方益波、裘立華）９月１６日，杭州市住房保障與房產(chǎn)管理局原副局長張新案在杭州市中級人民法院開庭宣判。張新受賄１．２４億余元，貪污１０００多萬元，濫用職權(quán)導(dǎo)致國家數(shù)千萬元損失，被一審判處死緩。

這是迄今浙江最大金額保障房貪腐案。一個“小處長”是如何利用手中的權(quán)力，通過什么手段，在保障房項目中攫取巨款？

   國家干部成了“開發(fā)商”

法庭審理查明，張新利用擔(dān)任的職務(wù)便利，為請托人謀取利益，先后索取和非法收受請托人財物共１．２４億余元。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，張新貪腐１億多元，主要在他擔(dān)任“處長”這個階段。張新２００２年６月起任杭州市建設(shè)委員會房地產(chǎn)開發(fā)處處長，兼市城建綜合開發(fā)辦公室主任、市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中心主任、市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目招投標(biāo)評審委員會副組長。

在此期間，張新安排“小弟”當(dāng)“白手套”，自己成為“影子開發(fā)商”，幕后操縱，通過非法手段謀取巨額利潤。

——利用分管權(quán)限，在程序細(xì)節(jié)上做手腳，摻雜私貨。

２００４年１２月至２００５年３月，浙江普康生物技術(shù)股份有限公司獲準(zhǔn)在自用的西八建地塊上自建拆遷安置房，將１５％的房屋自留用以引進(jìn)高級人才。項目申報審批工作由張新所在的房開處承擔(dān)。

審批期間，張新的原同事、后來下海的董一麟與張新商定，董購置緊鄰西八建地塊的杭州園林工程有限公司自有用地。張新將董的杭州園林地塊并入西八建地塊一同申報，使杭州園林地塊也享有１５％自留安置房源的優(yōu)惠。兩人商定，由董一麟開發(fā)該地塊并送給張新５０％的“利潤”。

張新在開發(fā)杭州園林地塊中未有任何實際投資、未參與實際經(jīng)營管理。經(jīng)審計，這一地塊開發(fā)建設(shè)項目預(yù)計最終盈利５２０７萬多元，董一麟以該項目“利潤”形式送給張新賄賂款２５２２萬多元。

——幫助承建單位中標(biāo)，收取“開發(fā)權(quán)”作為回報。

２００４年至２００６年期間，浙江圣洲建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理張本崗多次請求張新幫助其所屬公司中標(biāo)承接經(jīng)濟(jì)適用房項目。

２００６年７月，杭州市建委推出九堡經(jīng)濟(jì)適用住房地塊建設(shè)項目。張新安排張本崗借用有資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名義，參與九堡項目投標(biāo)。招投標(biāo)時，張新采用變更開標(biāo)時間、修改報價等方式，最終使浙江圣洲公司中標(biāo)九堡項目。

此后，董一麟根據(jù)張新安排，以其控制的杭州慶隆園林公司名義，與浙江圣洲公司按照事先的商定簽訂協(xié)議，將九堡項目中一地塊送給張新指定的杭州慶隆園林公司獨(dú)立建設(shè)開發(fā)。甚至慶隆公司的前期土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)都是浙江圣洲公司墊付的，而且還協(xié)議約定，在杭州慶隆園林無法進(jìn)行開發(fā)時，圣洲公司要按照實際已經(jīng)發(fā)生的成本費(fèi)用無條件收購此地塊。

張新在該政策性項目開發(fā)中沒有任何資金投入，沒有實際參與該項目的正常經(jīng)營管理，不承擔(dān)項目開發(fā)的風(fēng)險，非法收受和獲取九堡項目的財產(chǎn)收益達(dá)到８１５１萬多元。