新華網(wǎng)杭州９月１６日電（“新華視點”記者方益波、裘立華）９月１６日，杭州市住房保障與房產(chǎn)管理局原副局長張新案在杭州市中級人民法院開庭宣判。張新受賄１．２４億余元，貪污１０００多萬元，濫用職權導致國家數(shù)千萬元損失，被一審判處死緩。

這是迄今浙江最大金額保障房貪腐案。一個“小處長”是如何利用手中的權力，通過什么手段，在保障房項目中攫取巨款？

   國家干部成了“開發(fā)商”

法庭審理查明，張新利用擔任的職務便利，為請托人謀取利益，先后索取和非法收受請托人財物共１．２４億余元。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，張新貪腐１億多元，主要在他擔任“處長”這個階段。張新２００２年６月起任杭州市建設委員會房地產(chǎn)開發(fā)處處長，兼市城建綜合開發(fā)辦公室主任、市經(jīng)濟適用住房建設中心主任、市經(jīng)濟適用房建設項目招投標評審委員會副組長。

在此期間，張新安排“小弟”當“白手套”，自己成為“影子開發(fā)商”，幕后操縱，通過非法手段謀取巨額利潤。

——利用分管權限，在程序細節(jié)上做手腳，摻雜私貨。

２００４年１２月至２００５年３月，浙江普康生物技術股份有限公司獲準在自用的西八建地塊上自建拆遷安置房，將１５％的房屋自留用以引進高級人才。項目申報審批工作由張新所在的房開處承擔。

審批期間，張新的原同事、后來下海的董一麟與張新商定，董購置緊鄰西八建地塊的杭州園林工程有限公司自有用地。張新將董的杭州園林地塊并入西八建地塊一同申報，使杭州園林地塊也享有１５％自留安置房源的優(yōu)惠。兩人商定，由董一麟開發(fā)該地塊并送給張新５０％的“利潤”。

張新在開發(fā)杭州園林地塊中未有任何實際投資、未參與實際經(jīng)營管理。經(jīng)審計，這一地塊開發(fā)建設項目預計最終盈利５２０７萬多元，董一麟以該項目“利潤”形式送給張新賄賂款２５２２萬多元。

——幫助承建單位中標，收取“開發(fā)權”作為回報。

２００４年至２００６年期間，浙江圣洲建設發(fā)展有限公司總經(jīng)理張本崗多次請求張新幫助其所屬公司中標承接經(jīng)濟適用房項目。

２００６年７月，杭州市建委推出九堡經(jīng)濟適用住房地塊建設項目。張新安排張本崗借用有資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名義，參與九堡項目投標。招投標時，張新采用變更開標時間、修改報價等方式，最終使浙江圣洲公司中標九堡項目。

此后，董一麟根據(jù)張新安排，以其控制的杭州慶隆園林公司名義，與浙江圣洲公司按照事先的商定簽訂協(xié)議，將九堡項目中一地塊送給張新指定的杭州慶隆園林公司獨立建設開發(fā)。甚至慶隆公司的前期土地開發(fā)補償費都是浙江圣洲公司墊付的，而且還協(xié)議約定，在杭州慶隆園林無法進行開發(fā)時，圣洲公司要按照實際已經(jīng)發(fā)生的成本費用無條件收購此地塊。

張新在該政策性項目開發(fā)中沒有任何資金投入，沒有實際參與該項目的正常經(jīng)營管理，不承擔項目開發(fā)的風險，非法收受和獲取九堡項目的財產(chǎn)收益達到８１５１萬多元。