所以必須要弄清楚，哪些社會事務(wù)需要政府、市場和社會共同承擔(dān)，哪些需要各自分擔(dān)。不是說市場就不能夠在公共領(lǐng)域里發(fā)揮作用，很多領(lǐng)域里肯定還是要發(fā)揮市場一定的作用，但是要厘清，哪些事情應(yīng)該通過市場機(jī)制解決，哪些事情需要通過政府調(diào)控和更好地發(fā)揮社會力量的作用。

創(chuàng)新社會治理體制，就是要形成政府、企業(yè)、社會的共治局面，創(chuàng)新社會治理，更好地發(fā)揮社會力量的作用。

（作者為中國社會科學(xué)院副院長、學(xué)部委員、博士生導(dǎo)師）