關(guān)于我國(guó)當(dāng)前發(fā)展階段的特點(diǎn)，有各種不同的認(rèn)識(shí)和概括。比較能夠形成共識(shí)的，是認(rèn)為當(dāng)前發(fā)展階段有這樣一個(gè)突出特點(diǎn)，即經(jīng)濟(jì)仍在持續(xù)增長(zhǎng)，政治總體穩(wěn)定，但社會(huì)問(wèn)題多發(fā)凸顯。

我們改革開(kāi)放30多年了，現(xiàn)在這個(gè)階段，說(shuō)社會(huì)問(wèn)題多發(fā)凸顯，主要還是和經(jīng)濟(jì)、政治方面的情況相對(duì)比而言。改革初期我們叫百?gòu)U待興，那時(shí)不僅社會(huì)問(wèn)題突出，政治、經(jīng)濟(jì)也都有很多的問(wèn)題，但是現(xiàn)在這個(gè)階段，情況已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。社會(huì)問(wèn)題多發(fā)凸顯，一個(gè)主要的原因是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不平衡，特別是社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革。

社會(huì)體制改革的緊迫性和必然性

社會(huì)體制改革的緊迫性和必然性可以從以下三點(diǎn)來(lái)考慮。

第一，社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型必然推動(dòng)社會(huì)體制改革。改革開(kāi)放30余年，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同步進(jìn)行，但基本上是經(jīng)濟(jì)體制改革提供強(qiáng)大動(dòng)力推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在到了一個(gè)新的發(fā)展階段，改革先易后難，破除利益固化的樊籬不可能輕而易舉，也不能期望改革能解決一切問(wèn)題，但社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的巨輪仍在破浪前進(jìn)，反推社會(huì)體制改革，要求通過(guò)改革為巨輪前進(jìn)鋪平道路。

現(xiàn)在的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的三個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)對(duì)我們提出了新的挑戰(zhàn)。第一，勞動(dòng)力供求關(guān)系轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我們過(guò)去一直說(shuō)勞動(dòng)力供大于求，最大的問(wèn)題是解決就業(yè)。但是現(xiàn)在我們看到，在經(jīng)濟(jì)如此下行的情況下，沿海地方卻招不到工，勞動(dòng)力工資快速上升。我們一直以來(lái)依靠勞動(dòng)密集型的比較優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在這種優(yōu)勢(shì)受到挑戰(zhàn)，而且這種挑戰(zhàn)是在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力還占30%多、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力高度高齡化并存在大量富余、農(nóng)民還沒(méi)有普遍富裕起來(lái)的情況下發(fā)生的。第二，人口老齡化轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這個(gè)問(wèn)題國(guó)外學(xué)者給予很高的關(guān)注，我覺(jué)得國(guó)內(nèi)關(guān)注得還不夠。我們現(xiàn)在是2億多老人，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)一直在下降的社會(huì)負(fù)擔(dān)系數(shù)(就是老年人加上少兒占總?cè)丝诘谋壤?，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向攀升。我國(guó)在擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面和提高保障水平的過(guò)程中，相當(dāng)一部分資金一直依賴于土地資金的積累，現(xiàn)在一旦這個(gè)來(lái)源發(fā)生問(wèn)題的話，對(duì)我們是很大的挑戰(zhàn)。我們?cè)谖磥?lái)老齡化過(guò)程中，對(duì)福利增加的資金壓力一定要有精算和清晰的預(yù)見(jiàn)。第三，收入分配的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。大家知道按照統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2008年是我國(guó)收入分配差距(基尼系數(shù))最高的一年，之后已經(jīng)在微弱下落。國(guó)內(nèi)外有些學(xué)者對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)還有些質(zhì)疑，因?yàn)閺钠渌阔@得的數(shù)據(jù)也有不同的分析結(jié)果。但是大家普遍認(rèn)為，我們到了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，能不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折，是我們能不能夠保證全面深化體制改革順利進(jìn)行、能不能夠保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。