可以看到1978年到2005年，河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和其他各個(gè)省份的比較，也就是說在這個(gè)1978年到2005年，改革開放30多年間，河北省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在這個(gè)四個(gè)省中也是最慢的，比山東省慢，比浙江省比廣東省更慢，也就是說當(dāng)年改革開放初期，這四五個(gè)省經(jīng)濟(jì)總量差別不大，但是到2005年的時(shí)候，河北省是廣東省經(jīng)濟(jì)總量的一半，所以這樣的發(fā)展是相對(duì)比較慢的。那這里的問題到底是什么？我認(rèn)為是多方面的，但是人們現(xiàn)在可能提到這樣一個(gè)問題，可能河北省和京津之間的關(guān)系，可能是引起河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在沿海地區(qū)比較慢的一個(gè)因素之一，所以我把這個(gè)問題要講一講。河北省長(zhǎng)期以來是京津二市礦產(chǎn)資源、工業(yè)原料、水資源、電力和農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)地。河北省的唐山、邯邢地區(qū)向京津二市供應(yīng)煉焦用煤和發(fā)電用煤等動(dòng)力用煤，向首鋼、天鋼供應(yīng)鐵礦石和煉鋼生鐵，以及大量的像北京和天津市提供的玻璃、水泥等建筑材料；京津二市在河北省建設(shè)遷安鐵礦、涉縣鐵礦及鋼鐵廠，這兩個(gè)地區(qū)分別處于北京市和天津市的，但是他的范圍是在河北省的范圍之內(nèi)，這兩個(gè)市在這兩個(gè)地方都建立了飛地，有自己的行政管理，長(zhǎng)期以來在資源的利用、保護(hù)，在地方上的這個(gè)收入水平就業(yè)的問題上，都存在一些彼此之間不少的矛盾。

張家口、承德和秦皇島、唐山地區(qū)是保障京津二市淡水供應(yīng)的密云、潘家口和官?gòu)d等水庫(kù)的主要水源涵養(yǎng)區(qū)和徑流形成區(qū)，也就是北京、天津現(xiàn)在大部分，過去是全部，現(xiàn)在應(yīng)該說是絕大部分水量，淡水水源的來源來自河北省，那過去早期由官田水庫(kù)，但是現(xiàn)在是官田水庫(kù)不供水了，現(xiàn)在主要是密云水庫(kù)是潘家口水庫(kù)，北京市大部分依靠密云水庫(kù)供水，解決北京市的淡水供應(yīng)的問題，潘家口水庫(kù)是天津市的主要供水水源地，那河北省張家口城鎮(zhèn)地區(qū)，另外還有一部分秦皇島地區(qū)、唐山地區(qū)等等，是這些水源上游的水源涵養(yǎng)林區(qū)，也是水源徑流形成區(qū)域。為了保護(hù)京津二市的水源供應(yīng)，這些地區(qū)在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面受到了諸多的限制，有些對(duì)供水水源產(chǎn)生影響的一些產(chǎn)業(yè)和資源，是不能夠開發(fā)的，或者是嚴(yán)加控制的，有些產(chǎn)業(yè)比如說畜禽養(yǎng)殖，有一些化工企業(yè)是不許大規(guī)模發(fā)展的。在生態(tài)保護(hù)和污染治理方面這些地區(qū)付出了一定的投入。應(yīng)該說，這些水源在量和質(zhì)方面基本保障了京津二市龐大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)淡水水源的需求。

河北省的多個(gè)大型火電廠、陡河電廠、唐山電廠、滄東電廠，是供應(yīng)京津二市的主力電廠，這些大型電廠的“吃喝拉”都在河北省，給水資源、水環(huán)境和運(yùn)輸帶來巨大的負(fù)擔(dān)。大型的火電廠大家知道，吃需要煤，喝需要水來冷卻，拉大量的粉末灰，大量的煙塵的排放都在河北省的范圍之內(nèi)，應(yīng)該說對(duì)河北省的環(huán)境運(yùn)輸帶來了巨大的負(fù)擔(dān)。河北省的張家口、廊坊等地區(qū)是京津二市的蔬菜、肉類和部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品的重要供應(yīng)基地之一。這張示意圖就表示河北省向京津二市供應(yīng)資源的情況，水資源的供應(yīng)情況，各種工業(yè)原材料，以及農(nóng)產(chǎn)品這樣一個(gè)示意圖。

第二點(diǎn)首都北京和天津市的大型交通運(yùn)輸樞紐和交通運(yùn)輸系統(tǒng)，覆蓋了河北省大部分區(qū)域。以首都北京和天津市為樞紐的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，是全國(guó)性的交通運(yùn)輸大系統(tǒng)的主要樞紐，那這個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)包括鐵路、民航、公路和高速公路、海運(yùn)，這樣一個(gè)國(guó)家系統(tǒng)在客觀上導(dǎo)致了河北省形不成以自己的省會(huì)石家莊市為樞紐這樣一個(gè)運(yùn)輸體系。河北省大量客貨運(yùn)輸由京津兩大運(yùn)輸樞紐覆蓋所完成。例如石家莊機(jī)場(chǎng)的客流量，少于全國(guó)幾乎所有省市自治區(qū)首府城市的機(jī)場(chǎng)，除了拉薩，像西寧、銀川以外，石家莊機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)量是非常少的。石家莊鐵路樞紐的客流量和貨運(yùn)樞紐他的編組流量也少得很。

由于河北省為天津港的腹地，河北省沒有大中型的綜合性的港口，河北省的港口主要是能源輸出港，就是秦皇島港和黃驊港，盡管這兩個(gè)港口煤炭輸出量是很大的，但是這種以專業(yè)性的，以散裝貨物這樣一個(gè)吞吐量很大的港口，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響帶動(dòng)作用是比較小的。近年來圍繞首都第二機(jī)場(chǎng)的選址，河北省強(qiáng)烈要求提出固安方案，但最終采取了北京大興方案。我講的這些交通系統(tǒng)上一些情況，說明了就是首都北京和天津市的綜合性的大型運(yùn)輸樞紐，覆蓋了河北省的幾乎所有的區(qū)域，因此河北省沒有自己的以石家莊省會(huì)城市為樞紐的這樣交通運(yùn)輸系統(tǒng)，這樣對(duì)河北省的自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展是有一定的影響，那就是京津二市代替了一部分的功能，這是港口的示意圖。

第三個(gè)問題是關(guān)于河北省的“環(huán)京津貧困帶”，上個(gè)世紀(jì)90年代，一些學(xué)者提出河北省存在一個(gè)“環(huán)京津貧困帶”的概念。這個(gè)“帶”提出來主要包括河北省的廊坊、保定、張家口、承德及滄州的部分縣。他們認(rèn)為，這個(gè)“貧困帶”的形成主要由于京津二市特別是北京市不顧河北省發(fā)展利益的結(jié)果。甚至有些說法比這樣的說法更加突出，更加尖銳，這個(gè)問題我下面要具體的解釋一下。先講第四個(gè)小問題，近年來河北省加快了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐，能源重化工大規(guī)模迅速擴(kuò)張。也就是說2004年，特別是2007年之后，河北省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度提的非?？?，年增長(zhǎng)剛才我提到了，年增長(zhǎng)是14%，這樣增速是其他許多省所沒有這樣一種情況的。他依靠增長(zhǎng)的一些行業(yè)，主要是鋼、鐵、水泥，這樣能源重化工的項(xiàng)目，也就是說在十多年以前，河北省剛才我講的鋼鐵水泥這些產(chǎn)量，在過去十多年中間翻了一番，甚至翻了兩番這樣的一種增長(zhǎng)速度。

同樣的火力發(fā)電量、煤炭的消耗總量也是增長(zhǎng)很快的，下面我對(duì)河北省與京、津二市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾和及其影響的分析和判斷。河北省位于我國(guó)東部沿海，但在改革開放以前的近30年期間，國(guó)家的重點(diǎn)項(xiàng)目并不少。“一五”期間我們國(guó)家非常著名的“156項(xiàng)”工業(yè)建設(shè)在河北省占有4項(xiàng)，在國(guó)內(nèi)配套建設(shè)的690項(xiàng)重點(diǎn)工程中，河北省的數(shù)量?jī)H次于遼寧省，因此改革開放前河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是比較快的。河北省是在以京津二市為國(guó)家最大型交通運(yùn)輸樞紐的覆蓋之下，沒有本省大型區(qū)域性鐵路樞紐、綜合性的海港和以省會(huì)城市為樞紐的地方性航空運(yùn)輸系統(tǒng)，這對(duì)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)重大缺陷。但是這種格局是客觀形成的，也不是人為所能影響的，在京津冀經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，河北省付出的代價(jià)沒有得到應(yīng)有的補(bǔ)償也對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響。

第一，在長(zhǎng)時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，河北省是輸出能源、原材料、工業(yè)半成品和農(nóng)畜產(chǎn)品，在當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，由于價(jià)格政策不一樣，輸出資源和資源產(chǎn)品這一方是受到不公平待遇的。第二，基本上沒有規(guī)范化的渠道使河北省得到應(yīng)得的生態(tài)補(bǔ)償。但是，這不是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于其他沿海地區(qū)的主要原因。河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如人意，省政府關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局上的不當(dāng)和不到位也很有關(guān)系。2007年4月11號(hào)，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)頭版頭條有一篇信息，這篇信息是報(bào)道河北省第七次黨代表大會(huì)當(dāng)時(shí)的省委書記白克明同志所做的報(bào)告。