然后下面發(fā)展和一體化規(guī)劃的主要任務(wù)和內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)于國內(nèi)外的金融、商貿(mào)、信息服務(wù)、中介、保險、財會服務(wù)、物流配送等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這個是在城市群里面一定要加強(qiáng)這個，我們可以看到在像紐約、像東京、像洛杉磯、像加州，他高級服務(wù)業(yè)都集中在城市的核心部分，他的基礎(chǔ)設(shè)施水平，他的硬件和軟件的水平都是最高的，我們在京津冀大城市群里面，重點(diǎn)是北京核心區(qū)，但是據(jù)我了解北京市高級服務(wù)業(yè)主要是比較分散，主要是在東城區(qū)的CBD，西城區(qū)的金融街，就西二環(huán)，那還有一些說法是中關(guān)村，但是中關(guān)村是高級服務(wù)業(yè)，高端的一些研發(fā)基地，也屬于高級服務(wù)業(yè)的范疇之內(nèi)，中關(guān)村應(yīng)該是沒有問題的。但是還有其他一些地方，像亦莊，像奧運(yùn)場館周圍也曾經(jīng)考慮，我相信北京市高級服務(wù)業(yè)要相對在空間上集中，使他們集聚在一起，逐步的在空間上結(jié)合的更好，更有助于他們安全感，對全球信息的共享，對一些知識的交流，使他們相互之間既有競爭，他更多的相互之間有依賴性，這樣更具有對外對全球的服務(wù)可以更加有效，對國際上其他的一些中心城市集聚地區(qū)和核心城市更具有競爭力。

另外發(fā)展服務(wù)于華北地區(qū)和航運(yùn)中心的，特別是渤海的航運(yùn)中心，包括天津航運(yùn)中心，另外像黃驊、像京唐港、像秦皇島港等等，這些航運(yùn)港口他的金融商貿(mào)中介這些功能建設(shè)，這些屬于國家級或者是區(qū)域性的，主要是為國內(nèi)服務(wù)的，這部分金融商貿(mào)中心的建設(shè)在天津市在濱海新區(qū)我認(rèn)為比較適合，實(shí)際上這部分原來規(guī)劃的也有不少這樣的內(nèi)容。在整個城市群范圍內(nèi)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，并使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展。因?yàn)橹圃鞓I(yè)他對國際的反映要求很快，他跟信息產(chǎn)業(yè)跟信息設(shè)施跟信息結(jié)合融合發(fā)展，對制造業(yè)的發(fā)展是非常必要的，我們現(xiàn)在制造業(yè)世界第一大國，但不是強(qiáng)國，我們還有很多弱點(diǎn)，其中跟信息產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)合，仍然是我們裝備制造業(yè)存在的一個弱點(diǎn)之一，我相信京津冀城市群應(yīng)該有條件應(yīng)該率先做出自己的榜樣，建立自己的示范基地，融合發(fā)展，這是第一個發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)。

第二個針對我國占有世界第一制造業(yè)規(guī)模，但不還不是制造業(yè)強(qiáng)國的狀況，瞄準(zhǔn)國際趨勢，京津冀應(yīng)發(fā)揮科技資源和研發(fā)力量較強(qiáng)的優(yōu)勢，要在裝備制造領(lǐng)域和電子信息系統(tǒng)領(lǐng)域成為國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，建立一個或幾個產(chǎn)業(yè)示范基地，建立若干個有重要影響力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，逐步建成為具有強(qiáng)大競爭力的產(chǎn)業(yè)體系和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。這個產(chǎn)業(yè)鏈未來應(yīng)該在這個城市群里面，比如說北京、天津和河北省或者是一些城市，這些大的企業(yè)家坐在一起，對這個產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行完善，進(jìn)行改善，不要一個城市搞一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，你像天津現(xiàn)在，我相信現(xiàn)在天津的制造業(yè)規(guī)模是很大的，要分析天津的制造業(yè)那是肯定明顯超過北京的制造業(yè)，特別是像“320”，還有通信設(shè)備制造，“320”在天津組裝逐步的過程化，我相信還帶動很多大型的產(chǎn)業(yè)鏈，那這些產(chǎn)業(yè)鏈今后可以在天津市布局大部分，可能在河北省甚至在北京市也有有些部分，形成一個比較，這個產(chǎn)業(yè)鏈各個部分組合的比較合理，發(fā)揮的各自的優(yōu)勢等等，我相信其他的優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)鏈，生物制藥、化學(xué)制藥，什么其他的這些，還有其他的一些通信設(shè)備制造，這些產(chǎn)業(yè)鏈鏈條都相當(dāng)?shù)膹?fù)雜，應(yīng)該是在較大的范圍之內(nèi)，有企業(yè)家、政府共同搭建平臺，來進(jìn)行設(shè)計(jì)這樣合理的產(chǎn)業(yè)鏈，這些產(chǎn)業(yè)鏈建成以后，應(yīng)該在世界上是有很大潛力的競爭力的，他跟空間上要結(jié)合。

三、促進(jìn)空間重組和整合，有效引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)適度集中，落實(shí)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。這跟產(chǎn)業(yè)園基地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，三個城市都有一些自己的考慮，把這些考慮聯(lián)合起來，哪些可以比較協(xié)調(diào)，比較更好的結(jié)合，哪些園區(qū)比較好接近，跟交通設(shè)施怎么樣更好的結(jié)合起來，跟信息這些設(shè)施怎么樣結(jié)合起來，要進(jìn)行空間的重組，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行集中，現(xiàn)在也有一種分散化的趨勢，因?yàn)榧劭梢援a(chǎn)生效益。另外是土地利用，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)嚴(yán)格保護(hù)耕地，僅僅盡管我們京津冀城市群在國家的戰(zhàn)略地位，地域范圍也比較小，經(jīng)濟(jì)總量，生態(tài)環(huán)境負(fù)擔(dān)都比較大，但是耕地還應(yīng)該適當(dāng)保護(hù)，應(yīng)該嚴(yán)格的保護(hù)耕地，因?yàn)楦剡^去經(jīng)過幾次調(diào)整，天津市、北京市對這個基本農(nóng)田的保護(hù)都進(jìn)行多次調(diào)整，每調(diào)整一次范圍就減少一部分，所以他還是沒有這個紅線的約束力，所以相對說，是還要有更強(qiáng)的約束力。

積極的治理大氣污染和水污染，要將環(huán)境治理放在高于一切的位置，按照世界級大城市群和世界級經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的要求，大幅度改善水環(huán)境質(zhì)量，不以GDP的規(guī)模為發(fā)展目標(biāo)。我覺得在京津冀這里面，過去有一階段比各個市的開發(fā)區(qū)，比GDP都高，媒體也是這樣來引導(dǎo)的，我覺得今后要考慮重新的調(diào)整概念，要調(diào)整哪些城市群，哪些開發(fā)區(qū)，哪些城市，哪些省區(qū)，他這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展科技含量高，相對的對環(huán)境的影響比較小，或者是按照增加值的概念來比也是一個概念，也是一個考慮。當(dāng)然我們還考慮了我們國家的能源工業(yè)分布是不均衡的，有些省，他主要承擔(dān)能源輸出的任務(wù)，你不能同樣的指標(biāo)來衡量他，說他業(yè)績不好，所以還是要相對的概念。但是在同一個地區(qū)，不同的時間段我們可以這樣比，我們要不斷的，習(xí)總也提到了，我們要能源革命，能源革命第一條，就是要減少能源消費(fèi)量，我相信這個是指導(dǎo)全國的，各行各業(yè)各方面的。

那在京津冀這個大都市里面也要考慮這一點(diǎn)，我們現(xiàn)在整個來說，我們能源消耗量還是高，如果是要跟北京、東京比較起來，我們單位增加值，能源消耗，可能過去大概10多年以前是五六倍，那現(xiàn)在我相信也還是相差很大的，盡管我們有很大的進(jìn)步，所以未來發(fā)展和規(guī)劃基本的任務(wù)。另外就加強(qiáng)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施，包括各種運(yùn)輸方式，交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)、供排水、環(huán)境保護(hù)，包括垃圾處理等等這些。那交通運(yùn)輸，有公路、有高速交通、有高速運(yùn)輸、有鐵路、有高速鐵路運(yùn)輸，還有海運(yùn)，?？谶\(yùn)輸?shù)鹊龋y(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，并且一體化的管理。城市群內(nèi)部的一體化管理，你通信可以一體化，你價格一體化，另外講交通，因?yàn)榫┙虻木嚯x還是比較遠(yuǎn)，100多公里的距離，我們要逐步考慮在一些城市的范圍之內(nèi)。你比如說北京和周圍保定地區(qū)和廊坊、張家口甚至和天津，這些地區(qū)你們?nèi)绻惑w化管理以后，每個城市你們把公交的部門、地鐵的部門，這些部門每個城市都有一套管理系統(tǒng)，這就相對的調(diào)整，這些系統(tǒng)肯定要壓縮，如果每個城市每個行業(yè)都有一個管理系統(tǒng)的話，這個制度的門檻就不利于他一體化，他就不可能統(tǒng)一的管理調(diào)度，長遠(yuǎn)看我們大多數(shù)群里面的交通圈應(yīng)該一小時到一小時半這樣一個交通可達(dá)性這樣一個交通圈，交通可達(dá)性應(yīng)該是一個半小時左右，這樣一個范圍之內(nèi)。

有的城市群比較小一點(diǎn)應(yīng)該考慮一個小時，京津冀可以范圍大一點(diǎn)，應(yīng)該以1.5個小時，一個半小時作為一個目標(biāo)。但是這樣就比較一體化的管理，效率非常高了，所以這樣面臨著什么，這個一體化的管理障礙在哪兒呢，障礙要減少就業(yè)，有些機(jī)構(gòu)有些市的機(jī)構(gòu)要撤銷，統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，這個機(jī)構(gòu)不代表某一個市的利益，也不代表某一個市來管理，你像長三角這個地區(qū)管理可能比較方便，他蘇錫常地區(qū)和上海距離比較近，他就是說交通發(fā)達(dá)以后，人住在上海在蘇州，蘇錫常工作，和人住在蘇錫常在上海工作，效果是一樣的，他都是一個小時左右，這樣的可達(dá)性他的效率就非常高，他對外對國際上就有強(qiáng)烈的競爭力，所以我們要一體化的管理這是很重要的，比一體化的建設(shè)還重要，那一體化的管理就需要跨越體制的門檻。所以我們現(xiàn)在國內(nèi)有些城市群規(guī)劃有關(guān)的一些省市、地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)都很感興趣，但是他們也應(yīng)該理解，這是一體化以后他們的市里面很多管理的小部門就得撤銷，他們撤銷這些關(guān)系到他們權(quán)利已經(jīng)沒有了，有效率權(quán)利就喪失了在這個問題上。