然后下面發(fā)展和一體化規(guī)劃的主要任務和內容，進一步加強服務于國內外的金融、商貿、信息服務、中介、保險、財會服務、物流配送等高端服務業(yè)的發(fā)展和基礎設施建設。這個是在城市群里面一定要加強這個，我們可以看到在像紐約、像東京、像洛杉磯、像加州，他高級服務業(yè)都集中在城市的核心部分，他的基礎設施水平，他的硬件和軟件的水平都是最高的，我們在京津冀大城市群里面，重點是北京核心區(qū)，但是據我了解北京市高級服務業(yè)主要是比較分散，主要是在東城區(qū)的CBD，西城區(qū)的金融街，就西二環(huán)，那還有一些說法是中關村，但是中關村是高級服務業(yè)，高端的一些研發(fā)基地，也屬于高級服務業(yè)的范疇之內，中關村應該是沒有問題的。但是還有其他一些地方，像亦莊，像奧運場館周圍也曾經考慮，我相信北京市高級服務業(yè)要相對在空間上集中，使他們集聚在一起，逐步的在空間上結合的更好，更有助于他們安全感，對全球信息的共享，對一些知識的交流，使他們相互之間既有競爭，他更多的相互之間有依賴性，這樣更具有對外對全球的服務可以更加有效，對國際上其他的一些中心城市集聚地區(qū)和核心城市更具有競爭力。

另外發(fā)展服務于華北地區(qū)和航運中心的，特別是渤海的航運中心，包括天津航運中心，另外像黃驊、像京唐港、像秦皇島港等等，這些航運港口他的金融商貿中介這些功能建設，這些屬于國家級或者是區(qū)域性的，主要是為國內服務的，這部分金融商貿中心的建設在天津市在濱海新區(qū)我認為比較適合，實際上這部分原來規(guī)劃的也有不少這樣的內容。在整個城市群范圍內發(fā)展生產性服務業(yè)，并使生產性服務業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展。因為制造業(yè)他對國際的反映要求很快，他跟信息產業(yè)跟信息設施跟信息結合融合發(fā)展，對制造業(yè)的發(fā)展是非常必要的，我們現(xiàn)在制造業(yè)世界第一大國，但不是強國，我們還有很多弱點，其中跟信息產業(yè)之間的結合，仍然是我們裝備制造業(yè)存在的一個弱點之一，我相信京津冀城市群應該有條件應該率先做出自己的榜樣，建立自己的示范基地，融合發(fā)展，這是第一個發(fā)展規(guī)劃的任務。

第二個針對我國占有世界第一制造業(yè)規(guī)模，但不還不是制造業(yè)強國的狀況，瞄準國際趨勢，京津冀應發(fā)揮科技資源和研發(fā)力量較強的優(yōu)勢，要在裝備制造領域和電子信息系統(tǒng)領域成為國家級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，建立一個或幾個產業(yè)示范基地，建立若干個有重要影響力的產業(yè)聚集區(qū)，逐步建成為具有強大競爭力的產業(yè)體系和重點產業(yè)鏈。這個產業(yè)鏈未來應該在這個城市群里面，比如說北京、天津和河北省或者是一些城市，這些大的企業(yè)家坐在一起，對這個產業(yè)鏈進行完善，進行改善，不要一個城市搞一套完整的產業(yè)鏈，你像天津現(xiàn)在，我相信現(xiàn)在天津的制造業(yè)規(guī)模是很大的，要分析天津的制造業(yè)那是肯定明顯超過北京的制造業(yè)，特別是像“320”，還有通信設備制造，“320”在天津組裝逐步的過程化，我相信還帶動很多大型的產業(yè)鏈，那這些產業(yè)鏈今后可以在天津市布局大部分，可能在河北省甚至在北京市也有有些部分，形成一個比較，這個產業(yè)鏈各個部分組合的比較合理，發(fā)揮的各自的優(yōu)勢等等，我相信其他的優(yōu)惠產業(yè)鏈，生物制藥、化學制藥，什么其他的這些，還有其他的一些通信設備制造，這些產業(yè)鏈鏈條都相當?shù)膹碗s，應該是在較大的范圍之內，有企業(yè)家、政府共同搭建平臺，來進行設計這樣合理的產業(yè)鏈，這些產業(yè)鏈建成以后，應該在世界上是有很大潛力的競爭力的，他跟空間上要結合。

三、促進空間重組和整合，有效引導人口、產業(yè)適度集中，落實關于產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。這跟產業(yè)園基地、產業(yè)集聚區(qū)，三個城市都有一些自己的考慮，把這些考慮聯(lián)合起來，哪些可以比較協(xié)調，比較更好的結合，哪些園區(qū)比較好接近，跟交通設施怎么樣更好的結合起來，跟信息這些設施怎么樣結合起來，要進行空間的重組，適當?shù)倪M行集中，現(xiàn)在也有一種分散化的趨勢，因為集聚可以產生效益。另外是土地利用，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結構嚴格保護耕地，僅僅盡管我們京津冀城市群在國家的戰(zhàn)略地位，地域范圍也比較小，經濟總量，生態(tài)環(huán)境負擔都比較大，但是耕地還應該適當保護，應該嚴格的保護耕地，因為耕地過去經過幾次調整，天津市、北京市對這個基本農田的保護都進行多次調整，每調整一次范圍就減少一部分，所以他還是沒有這個紅線的約束力，所以相對說，是還要有更強的約束力。

積極的治理大氣污染和水污染，要將環(huán)境治理放在高于一切的位置，按照世界級大城市群和世界級經濟核心區(qū)的要求，大幅度改善水環(huán)境質量，不以GDP的規(guī)模為發(fā)展目標。我覺得在京津冀這里面，過去有一階段比各個市的開發(fā)區(qū)，比GDP都高，媒體也是這樣來引導的，我覺得今后要考慮重新的調整概念，要調整哪些城市群，哪些開發(fā)區(qū)，哪些城市，哪些省區(qū)，他這個產業(yè)的發(fā)展科技含量高，相對的對環(huán)境的影響比較小，或者是按照增加值的概念來比也是一個概念，也是一個考慮。當然我們還考慮了我們國家的能源工業(yè)分布是不均衡的，有些省，他主要承擔能源輸出的任務，你不能同樣的指標來衡量他，說他業(yè)績不好，所以還是要相對的概念。但是在同一個地區(qū)，不同的時間段我們可以這樣比，我們要不斷的，習總也提到了，我們要能源革命，能源革命第一條，就是要減少能源消費量，我相信這個是指導全國的，各行各業(yè)各方面的。

那在京津冀這個大都市里面也要考慮這一點，我們現(xiàn)在整個來說，我們能源消耗量還是高，如果是要跟北京、東京比較起來，我們單位增加值，能源消耗，可能過去大概10多年以前是五六倍，那現(xiàn)在我相信也還是相差很大的，盡管我們有很大的進步，所以未來發(fā)展和規(guī)劃基本的任務。另外就加強區(qū)域性基礎設施，包括各種運輸方式，交通運輸、能源供應、供排水、環(huán)境保護，包括垃圾處理等等這些。那交通運輸，有公路、有高速交通、有高速運輸、有鐵路、有高速鐵路運輸，還有海運，海口運輸?shù)鹊?，要統(tǒng)一規(guī)劃建設，并且一體化的管理。城市群內部的一體化管理，你通信可以一體化，你價格一體化，另外講交通，因為京津的距離還是比較遠，100多公里的距離，我們要逐步考慮在一些城市的范圍之內。你比如說北京和周圍保定地區(qū)和廊坊、張家口甚至和天津，這些地區(qū)你們如果一體化管理以后，每個城市你們把公交的部門、地鐵的部門，這些部門每個城市都有一套管理系統(tǒng)，這就相對的調整，這些系統(tǒng)肯定要壓縮，如果每個城市每個行業(yè)都有一個管理系統(tǒng)的話，這個制度的門檻就不利于他一體化，他就不可能統(tǒng)一的管理調度，長遠看我們大多數(shù)群里面的交通圈應該一小時到一小時半這樣一個交通可達性這樣一個交通圈，交通可達性應該是一個半小時左右，這樣一個范圍之內。

有的城市群比較小一點應該考慮一個小時，京津冀可以范圍大一點，應該以1.5個小時，一個半小時作為一個目標。但是這樣就比較一體化的管理，效率非常高了，所以這樣面臨著什么，這個一體化的管理障礙在哪兒呢，障礙要減少就業(yè)，有些機構有些市的機構要撤銷，統(tǒng)一的機構，這個機構不代表某一個市的利益，也不代表某一個市來管理，你像長三角這個地區(qū)管理可能比較方便，他蘇錫常地區(qū)和上海距離比較近，他就是說交通發(fā)達以后，人住在上海在蘇州，蘇錫常工作，和人住在蘇錫常在上海工作，效果是一樣的，他都是一個小時左右，這樣的可達性他的效率就非常高，他對外對國際上就有強烈的競爭力，所以我們要一體化的管理這是很重要的，比一體化的建設還重要，那一體化的管理就需要跨越體制的門檻。所以我們現(xiàn)在國內有些城市群規(guī)劃有關的一些省市、地區(qū)，領導都很感興趣，但是他們也應該理解，這是一體化以后他們的市里面很多管理的小部門就得撤銷，他們撤銷這些關系到他們權利已經沒有了，有效率權利就喪失了在這個問題上。