上世紀(jì)９０年代以后，隨著國際上技術(shù)創(chuàng)新競爭日趨激烈，美國政府反壟斷的目標(biāo)不再是簡單防止市場獨(dú)占、操縱價格等，而是著眼于如何阻止專利保護(hù)以外的技術(shù)壟斷，以保障美國繼續(xù)占領(lǐng)科技創(chuàng)新的前沿。同時，以知識為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)寡頭壟斷開始出現(xiàn)。

當(dāng)時，微軟公司因被指控通過視窗操作系統(tǒng)“捆綁”銷售其他軟件構(gòu)成了市場壟斷而遭到司法部起訴。美國聯(lián)邦法官在“事實(shí)認(rèn)定書”中寫道：微軟在全球個人電腦市場上占有了主導(dǎo)、持久、不斷增長的份額，損害了競爭者，遏制了創(chuàng)新，對消費(fèi)者造成了損害。雖然微軟最終沒有被要求解體，但向競爭對手支付了７．５億美元的巨額賠償。

據(jù)美國司法部反壟斷局的統(tǒng)計(jì)，２０１３年該部門共發(fā)起９２項(xiàng)反壟斷調(diào)查，其中６５項(xiàng)涉及并購交易，２５項(xiàng)涉及市場競爭限制。

歐盟：反壟斷制裁全球“最狠”

歐盟正式實(shí)施反壟斷法律制裁已走過１０個年頭，其力度之大、范圍之廣，堪稱全球典范，從傳統(tǒng)的汽車制造、制藥業(yè)到新興的互聯(lián)網(wǎng)、電信業(yè)的知名企業(yè)近年來幾乎都受過調(diào)查和判罰。

歐盟反壟斷法通常被稱為競爭法，宗旨就是禁止形成市場壟斷，鼓勵和保護(hù)市場競爭，從而使所有企業(yè)都能在公平的市場環(huán)境中發(fā)揮潛力。歐盟將該法案作為保證地區(qū)競爭力的重要政策工具，認(rèn)為競爭政策有助于促進(jìn)增長、提升競爭力，保障市場開放及高效。

微軟、英特爾、蘋果、喜力啤酒、沃爾沃、巴克萊銀行……這些全球知名企業(yè)都在歐盟反壟斷法前栽過跟頭，受罰金額也是令人瞠目結(jié)舌，節(jié)節(jié)攀升。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十余年來全球反壟斷天價罰單排在前十的都是由歐盟開出的，其中歐盟委員會就涉嫌操縱利率，向花旗、德意志銀行、巴克萊銀行等６家銀行開出了１７．１億歐元的罰單，創(chuàng)下歐盟對此類反壟斷罰款的最高紀(jì)錄。

為應(yīng)對歐盟境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)、電信行業(yè)企業(yè)競爭力低下的問題，今后歐盟將加強(qiáng)競爭法案的護(hù)航作用。可以預(yù)見，相關(guān)領(lǐng)域的反壟斷措施力度將在未來加大。