(圖片說明:杭州一家奧迪4S店拍攝的奧迪汽車)
對(duì)于我國反壟斷執(zhí)法部門頻頻“亮劍”,部分跨國企業(yè)抱怨在中國遭遇到“不公平”待遇??偛吭O(shè)在北京的中國歐盟商會(huì)8月13日公開發(fā)表聲明,稱過去一年期間被列為反壟斷調(diào)查對(duì)象的成員企業(yè)具有“一致立場(chǎng)”,歐洲商界對(duì)于外資企業(yè)在相關(guān)調(diào)查中是否受到“不公平”待遇的疑慮在逐漸加重。境外媒體與此也相唱和,稱我國政府以反壟斷為由對(duì)外企施壓,以保護(hù)國內(nèi)品牌,我國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了“排外”的苗頭。
事實(shí)是否真如境外媒體所說的那樣,我國利用反壟斷調(diào)查向外資企業(yè)施壓?答案顯然是否定的。反壟斷是維護(hù)自由市場(chǎng)的最基本保障之一,反壟斷法則被稱之為“經(jīng)濟(jì)憲法”,是維護(hù)這一機(jī)制的基礎(chǔ)性法律。作為成熟經(jīng)濟(jì)體的歐美,早就建立了常態(tài)化的反壟斷執(zhí)法工作機(jī)制,其中美國與歐盟的反壟斷執(zhí)法最具代表性。
美國:反壟斷案例影響深遠(yuǎn)
美國反壟斷立法的起源要追溯到19世紀(jì)末。當(dāng)時(shí),工業(yè)革命讓美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變,生產(chǎn)迅速集中,在煤炭等行業(yè)出現(xiàn)的壟斷泛濫嚴(yán)重?fù)p害了美國的市場(chǎng)秩序和民眾利益。1890年,國會(huì)頒布了美國歷史上第一部反壟斷法《謝爾曼法》,禁止壟斷協(xié)議和獨(dú)占行為。
100多年來,美國出現(xiàn)了不少反壟斷裁決的重大經(jīng)典案例,其中不少公司都是全球行業(yè)翹楚,判例對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。如洛克菲勒家族的“石油帝國”因壟斷市場(chǎng)在1911年被肢解為30多個(gè)獨(dú)立石油公司;曾壟斷美國電話市場(chǎng)的美國電報(bào)電話公司在1984年被分離成一個(gè)繼承母公司名稱的電報(bào)電話公司(專營長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù))和7個(gè)地區(qū)性電話公司。
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