同樣，城市管理不能丟失人文精神。城市的基本作用、功能是能夠?yàn)樵絹?lái)越多的人群提供越來(lái)越多的生存、生活和發(fā)展的機(jī)會(huì)，這是城市的基本功能、基本作用。為什么需要城市？為什么城市是現(xiàn)代化的結(jié)果？為什么大家喜歡到城市去？就是因?yàn)槟抢餀C(jī)會(huì)更多，而且城市是很具有包容性地來(lái)提供各類機(jī)會(huì)的。有錢人、富人到城市有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，窮人到城市也有更多一些機(jī)會(huì)。我們?cè)诔鞘泄芾矸矫嬗行┐致墓芾矸绞绞欠船F(xiàn)代化、反人道的，根本原因在于沒(méi)有人文精神作為支撐。那些靠剝奪民眾的生存、生活機(jī)會(huì)，特別是靠剝奪貧苦百姓的生計(jì)來(lái)維持的所謂城市秩序、市容整潔，一錢不值。本來(lái)一些貧苦的人擺個(gè)小攤，推個(gè)小車就能夠養(yǎng)家糊口，這恰恰是城市的好處之所在。如果任意地去打擊、禁止，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。如強(qiáng)征、強(qiáng)拆、城管過(guò)程當(dāng)中屢屢出現(xiàn)慘烈的生命死傷，這是很嚴(yán)重的問(wèn)題，不能再這樣繼續(xù)下去。

因此，在城市化的進(jìn)程中，非常緊迫的任務(wù)就是要改變、改革城市管理的粗陋的方式和手段。要推進(jìn)法治化的城市治理，而其中根本的一點(diǎn)是要認(rèn)真地保障、維護(hù)公民的基本權(quán)利，尤其是財(cái)產(chǎn)權(quán)利。因?yàn)閺?qiáng)征、強(qiáng)拆以及城管活動(dòng)當(dāng)中的一些沖突大多是由任意侵犯民眾、公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利造成的。

（作者為中央黨校教授）