3月25日，居民在雄安新區(qū)容西片區(qū)賢溪社區(qū)綜合服務(wù)站辦理業(yè)務(wù)。 新華社記者 牟宇 攝

據(jù)5月26日人民網(wǎng)報(bào)道，下樓轉(zhuǎn)角遇見咖啡館書香，步行百米邂逅社區(qū)食堂煙火，街角花園與健身房串聯(lián)起健康半徑……近年來(lái)，城市一刻鐘便民生活圈已先后開展4批試點(diǎn)，在全國(guó)210個(gè)地區(qū)落地生根，并在15個(gè)地區(qū)全域推進(jìn)。

柴米油鹽的煙火氣里，藏著治國(guó)理政的大文章。近年來(lái)，為切實(shí)解決各生活圈居民的日常剛需問(wèn)題，我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)。2021年5月商務(wù)部等12 部門出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》，提出“十四五”時(shí)期在全國(guó)選擇條件成熟的城市開展便民生活圈試點(diǎn)；2023年7月，商務(wù)部等13部門印發(fā)《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》，要求將一刻鐘便民生活圈打造成保障和改善民生、恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的重要載體；今年5月2日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》，再次強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建城市一刻鐘便民生活圈；5月16日，自然資源部對(duì)外發(fā)布2025年版《國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程》提出“15分鐘社區(qū)生活圈”，將對(duì)養(yǎng)老設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、菜市場(chǎng)（生鮮超市）等步行5分鐘或15分鐘覆蓋情況進(jìn)行定期體檢評(píng)估。一系列政策進(jìn)一步提高便民生活圈服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

小社區(qū)蘊(yùn)藏大市場(chǎng)，微循環(huán)帶動(dòng)大消費(fèi)。城市一刻鐘便民生活圈一頭連著社區(qū)居民，一頭連著個(gè)體戶、小企業(yè)，正在讓城市經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”越發(fā)暢通。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，城市居民一半以上的日常消費(fèi)支出，都集中在社區(qū)周邊1公里范圍內(nèi)，也就是步行15分鐘的距離。截至2024年底，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%，9.4億人生活在城鎮(zhèn)。根據(jù)城鄉(xiāng)居民年均消費(fèi)支出差距測(cè)算，城鎮(zhèn)化率每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，每年可以新增2000多億元的消費(fèi)需求。截至2024年11月底，我國(guó)已建設(shè)一刻鐘便民生活圈4321個(gè)，服務(wù)社區(qū)居民近1.07億人。目前，第二批全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)申報(bào)工作正在有條不紊地進(jìn)行中，我們將利用兩年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)便民生活圈對(duì)市、縣主城區(qū)社區(qū)全覆蓋。城市一刻鐘便民生活圈，通過(guò)優(yōu)化商業(yè)布局、豐富業(yè)態(tài)供給，更好契合了居民日常消費(fèi)便利性、即時(shí)性、高頻次的特點(diǎn)，形成一個(gè)個(gè)充滿活力的消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了更多動(dòng)能。

方寸之地的精細(xì)治理，彰顯出城市管理的“繡花功夫”。目前，城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)已經(jīng)取得階段性成效。各地區(qū)各部門改善社區(qū)消費(fèi)條件，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。在資源利用上，內(nèi)蒙古烏海市、黑龍江佳木斯市、上海靜安區(qū)等地結(jié)合城市更新，盤活閑置資源，將社區(qū)周邊閑置用地、廠房、樓宇等改造成便民服務(wù)設(shè)施，讓閑置資源重?zé)ㄉ鷻C(jī)。在業(yè)態(tài)創(chuàng)新上，天津河西區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市、江蘇徐州市等地鼓勵(lì)便民商業(yè)主體利用新技術(shù)推動(dòng)商業(yè)業(yè)態(tài)、管理、服務(wù)創(chuàng)新，提升便民服務(wù)品質(zhì)。在服務(wù)優(yōu)化上，江蘇無(wú)錫市、湖南長(zhǎng)沙市、重慶九龍坡區(qū)等地搭建各類服務(wù)站、服務(wù)區(qū)，為特殊群體提供便利；北京西城區(qū)、山東濟(jì)寧市等地積極探索“老幼共托”模式，豐富老年人生活，讓社區(qū)商業(yè)更有溫度、更繁榮……以“小切口”推動(dòng)“大民生”，讓城市治理的針腳更細(xì)密、更暖心，讓便民生活圈既有“面子”又有“里子”，彰顯了城市管理的溫度和智慧。

“利民之事，絲發(fā)必興。”城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，是關(guān)乎百姓福祉的民生工程，也是促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)城市發(fā)展的重要舉措。我們要持續(xù)發(fā)力，不斷優(yōu)化完善，繪就更多“推窗見綠、出門入園、轉(zhuǎn)角遇美”的宜居畫卷，讓城市發(fā)展成果真正轉(zhuǎn)化為人民群眾觸手可及的幸福體驗(yàn)。（宣講家網(wǎng)  戴治國(guó)）

作者單位：中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)有限公司懷化工務(wù)段

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