1927年8月7日，中共央召開緊急會議，把土地革命和武裝斗爭作為革命的中心課題提了出來。“八一”南昌起義之后，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建了工農(nóng)紅軍，進行游擊戰(zhàn)爭，建立了農(nóng)村革命根據(jù)地，開展了如火如荼的土地革命。但土地革命并不一帆風順。由于沒有正確的土地革命制度，解決農(nóng)民土地問題具有很大的盲目性。例如，當時中共“八七”會議對有關(guān)土地政策做了如此規(guī)定：其一，沒收大中地主的土地和一切所謂公產(chǎn)的宗祠廟宇等土地，分給佃農(nóng)及無地農(nóng)民耕種。其二，暫不沒收小地主的土地，實行減租政策。其主，規(guī)定農(nóng)民運動的主要力量是貧農(nóng)。其四，取消高利盤剝者的債務(wù)及苛刻的租約和其他苛約。其五，發(fā)動農(nóng)民群眾解決土地問題。其六，解除地主武裝，建立農(nóng)民武裝。其七，抗納新舊軍閥政府的稅捐及租賦。針對這七條內(nèi)容，毛澤東根據(jù)當時中國經(jīng)濟社會的情況提出了四條意見: (1)應(yīng)當界定大、中地主的標準；(2)根本取消地主制，小地主的土地可以沒收；(3)由于自耕農(nóng)、富農(nóng)、中農(nóng)的地位不同，農(nóng)民要向富農(nóng)進攻，要確定方向； (4)對于會黨土匪問題，要規(guī)定正確的政策。然而，毛澤東的意見由于共產(chǎn)國際代表的反對而被否決。他們的理由是，“誰是大中小地主是無法確定的”，“土地的根本問題是土地國有”。顯然，這種不顧中國實際、照搬照抄本本及俄國經(jīng)驗的做法，完全背離了馬克思主義經(jīng)濟學在中國實踐和運用過程中所應(yīng)遵循的正確方向。

“八七”會議后，毛澤東前往湖南發(fā)動和領(lǐng)導秋收起義。在同年8月18日召開的經(jīng)改組后的第一次中共湖南省委會議上，又一次討論了土地問題。當時會上出現(xiàn)三種意見：第一種主張只沒收大地主及反革命分子的土地；第二種主張全部沒收有土地者的土地，實行土地國有；第三種主張則是毛澤東的意見。他堅持在“八七”會議上的立場，主張沒收一切地主的土地，通過制定一個土地政綱，發(fā)動農(nóng)民實行土地改革，而對被沒收土地后的地主給予生活出路。經(jīng)討論，根據(jù)毛澤東等多數(shù)人的意見，“八七”會議關(guān)于農(nóng)民問題有了正確的意見和規(guī)定。當時的湖南省委認為，“現(xiàn)在的土地革命到了根本取消地租制度、推翻地主政權(quán)的時期，此時黨對農(nóng)民的政策應(yīng)當是貧農(nóng)領(lǐng)導中農(nóng)、限制富農(nóng)、整個推翻地主制度的土地革命，對地主階級不是在沒收他們的土地的時候讓步，應(yīng)在土地沒收之后去救濟土地已經(jīng)被沒收的普通平民，并且只要他們能耕種，仍須拿農(nóng)民同等之土地給他們耕種，以消滅地主階級。”這表明在毛澤東等人的努力下，馬克思主義經(jīng)濟學的中國實踐在土地制度方面邁出了一步。

但到了1927年11月，中共中央臨時政治局召開擴大會議，提出了《中國共產(chǎn)黨土地問題黨綱草案》。這個草案實際上又在主張“沒收一切土地”，“極端嚴厲絕無顧惜地殺盡豪紳反革命派”，還進一步認為“中國的小資產(chǎn)階級一一店東小廠主等等以及所謂小商人”，“已經(jīng)不是革命的力量，而是革命的障礙”。小廠主如果怠工閉廠，“便沒收他的工廠”。這種政策給一些根據(jù)地的土地革命運動帶來嚴重的不利影響。例如，當時彭湃領(lǐng)導的海陸豐根據(jù)地已經(jīng)沒收了地主的土地分給農(nóng)民，同時取消了一切高利貸剝削，廢除了一切債務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，共燒毀田契401 088張，租賬58027本，但“連自耕農(nóng)的土地也加以沒收”。對地主資本家不加區(qū)別一律打倒，主張“把一切工廠歸還工人”。在土地法中規(guī)定，“不革命，不得田”。這樣，孤立了自己，導致海陸豐工農(nóng)民主政權(quán)僅存在4個多月就歸于失敗。又如湖南醴陵地區(qū)暴動之后，也提出打破私有制度，沒收一切土地，一切歸公，共同生產(chǎn)和共同消費，結(jié)果“完全破壞了自耕農(nóng)小資產(chǎn)階級的經(jīng)濟，而使中農(nóng)小資產(chǎn)階級背離革命而脫離土地革命的路線，使貧農(nóng)及無產(chǎn)階級處于孤立的地位，至于失敗”。