我主要研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展,側(cè)重于我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,今天我從中長(zhǎng)期展望的角度來(lái)談?wù)?014年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的努力方向、國(guó)家政策導(dǎo)向等,和大家一起做一些思考。
從年度數(shù)據(jù)看我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新起點(diǎn)
每年政府報(bào)告中的數(shù)據(jù)體現(xiàn)了年度經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo),也體現(xiàn)了一些中長(zhǎng)期目標(biāo),以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新起點(diǎn)或經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新起點(diǎn)。我概括為四個(gè)方面。
(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需動(dòng)力在增強(qiáng),投資消費(fèi)出口三大需求關(guān)系趨于協(xié)調(diào)
我們這些年之所以強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí),主要的原因就是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三駕馬車(chē)中我們太多依賴投資和出口,而消費(fèi)的作用發(fā)揮得不大。為什么中國(guó)的消費(fèi)不能起到重要的作用?其中有政策的原因、發(fā)展歷史的原因,還有中國(guó)發(fā)展水平、發(fā)展階段等一系列客觀原因,與發(fā)達(dá)國(guó)家的高消費(fèi)或低儲(chǔ)蓄不能進(jìn)行簡(jiǎn)單攀比。但是,我們要提高老百姓消費(fèi)占比、降低儲(chǔ)蓄占比,這需要一個(gè)引導(dǎo)的過(guò)程,讓消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)更強(qiáng)勁一些。
由于過(guò)去我們投資、出口這兩駕馬車(chē)占的比重大,消費(fèi)占的比重小,因此這些年我們一直在調(diào)整。比如說(shuō),“十二五”規(guī)劃提出城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。同步目標(biāo)具體體現(xiàn)在“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期是7%,城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增幅與之同步。2013年全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%,高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的7.7%。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%,農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.3%,城鎮(zhèn)居民的收入增長(zhǎng)慢于農(nóng)村,也慢于GDP增速。城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增幅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大體同步是靠農(nóng)民增收幅度快拉上來(lái)的。當(dāng)然,比較理想的應(yīng)該是城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)大體一致,但如果那樣,城鄉(xiāng)收入差距就會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。十八大提出到2020年中國(guó)要全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。我們測(cè)算了一下,要達(dá)到這兩個(gè)倍增的目標(biāo),需要我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和人均實(shí)際收入增長(zhǎng)速度達(dá)到6.7%稍多一點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三大動(dòng)力逐漸趨于協(xié)調(diào)。消費(fèi)的比重上漲,背后有一系列的政策,包括初次分配和再分配怎么調(diào)整,怎么讓老百姓在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)當(dāng)中得到實(shí)惠。2013年投資和消費(fèi)的貢獻(xiàn)基本接近,在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中消費(fèi)、投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)都在4%左右,凈出口為負(fù)0.3%。進(jìn)口是為了滿足內(nèi)需,出口是滿足外需,出現(xiàn)負(fù)數(shù)說(shuō)明我們的進(jìn)口大于出口,而不是說(shuō)出口對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是負(fù)的貢獻(xiàn),這只是統(tǒng)計(jì)核算的結(jié)果。出口對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也不能小看。比如,2009年中國(guó)出口下降了27%,但在美國(guó)市場(chǎng)上中國(guó)的出口份額是最高的。從這個(gè)角度來(lái)看,不能說(shuō)負(fù)增長(zhǎng)就沒(méi)有貢獻(xiàn)。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)有種意見(jiàn)是,對(duì)外出口大幅度下滑,我們不能依賴外需,而要靠?jī)?nèi)需來(lái)補(bǔ)上。但問(wèn)題是國(guó)外市場(chǎng)的需求和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求是兩碼事。外國(guó)的定單是下降了,但我國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力不全是面向中國(guó)百姓的,這顯然面臨一個(gè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不能簡(jiǎn)單替代,內(nèi)需替代不了外需。所以,出口速度放慢甚至出現(xiàn)絕對(duì)下降問(wèn)題都不大,只要把市場(chǎng)份額占住,就是對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)。
我們的轉(zhuǎn)型不是簡(jiǎn)單地讓消費(fèi)成為主導(dǎo)而把其他都?jí)合氯?。?jīng)過(guò)這些年的努力,我們做到了投資占的比重逐步與消費(fèi)持平。2013年,最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是50%,資本形成總額的貢獻(xiàn)率是54.4%,貨物和服務(wù)凈出口貢獻(xiàn)率是-4.4%。中國(guó)的出口面臨的形勢(shì)不像以前那么理想的時(shí)候,我們要更多的依賴內(nèi)需。而出口形勢(shì)好了,我們也要以內(nèi)需為立足點(diǎn),不能受制于他人,但千萬(wàn)不可放棄外需。因?yàn)閲?guó)外的土豆經(jīng)濟(jì)、口紅經(jīng)濟(jì)需求結(jié)構(gòu)不是內(nèi)需能替代的。我們要是放棄外需市場(chǎng)等于自廢武功、自亂陣腳,等世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的時(shí)候我們?cè)傧脒M(jìn)去他們的市場(chǎng)就難了。我們需要的是這三駕馬車(chē)更為協(xié)調(diào)地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這是一個(gè)轉(zhuǎn)型。
現(xiàn)在比較協(xié)調(diào)的三大需求結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)型取得的進(jìn)展,是將來(lái)我們往前走的一個(gè)依托。
(二)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍
服務(wù)業(yè)活躍的結(jié)果是就業(yè)容量擴(kuò)大。曾經(jīng)有人擔(dān)心,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一旦放慢將影響就業(yè)。2012年、2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)兩年為7.7%,但這兩年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)分別超出了預(yù)期目標(biāo)366萬(wàn)、410萬(wàn)。這些數(shù)字證明,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)就業(yè)拉動(dòng)的主要力量,這是轉(zhuǎn)型的結(jié)果。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,服務(wù)業(yè)PMI(采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù))近些年一直高于制造業(yè)PMI。制造業(yè)PMI經(jīng)常波動(dòng)到50%以下,即不景氣,而服務(wù)業(yè)PMI基本上不低于50%。比較的好年份,服務(wù)業(yè)PMI高出制造業(yè)PMI 5到10個(gè)點(diǎn),相對(duì)低迷的年份也高出3到4個(gè)點(diǎn)。2013年服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%,首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。但是,增加值比重上升并不意味著發(fā)生了重要的結(jié)構(gòu)性變化。比如,廣東2013年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),但經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),增加值比重上漲是因?yàn)闋I(yíng)改增帶來(lái)核算口徑的變化。與增加值比重上升相比,我認(rèn)為在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上最重要的是看就業(yè)比重變化。現(xiàn)在,第二產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)比重很高,第一產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)比重也仍然偏高,而服務(wù)業(yè)偏低,中國(guó)經(jīng)濟(jì)最終要完成現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型應(yīng)該是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重占大頭,現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到。
不過(guò),連續(xù)兩年的新增就業(yè)超預(yù)期,是服務(wù)業(yè)活躍發(fā)展的結(jié)果。前不久,我們到杭州阿里巴巴總部去調(diào)研時(shí)得知,全國(guó)60%的快遞業(yè)務(wù)是為阿里巴巴網(wǎng)購(gòu)服務(wù)的。服務(wù)業(yè)興起了很多新業(yè)態(tài)、新門(mén)類(lèi),吸納了新就業(yè)。過(guò)去沒(méi)有這些就業(yè)渠道,是因?yàn)闆](méi)有這些服務(wù)門(mén)類(lèi)?,F(xiàn)在又來(lái)了余額寶、支付寶,三中全會(huì)《決定》稱之為普惠金融。金融方面出現(xiàn)新的業(yè)態(tài),當(dāng)然出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題,比如金融風(fēng)險(xiǎn)怎么防范,怎么樣使互聯(lián)網(wǎng)精英懂得金融,金融怎樣改變壟斷理念適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng),等等。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可阻擋的力量——市場(chǎng)的力量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的力量。
新的競(jìng)爭(zhēng),帶來(lái)新的市場(chǎng)力量,帶來(lái)新的就業(yè)門(mén)類(lèi),帶來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的空前的市場(chǎng)空間。它能夠改變我們過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)思維定式,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保八才能保就業(yè)的傳統(tǒng)理念被徹底顛覆了。
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