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財稅改革的國際鏡鑒

摘要:財稅改革是撬動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要支點。世界范圍內(nèi),很多國家不約而同地以財稅改革為工具,或推動生態(tài)環(huán)境保護(hù),或助益社會公平分配,或解決政府財政難題,或推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。各國實踐成效不一,得失各異,種種經(jīng)驗和教訓(xùn)可資借鑒。

德國:生態(tài)稅改革“分步走”成效顯著

為減少溫室氣體排放和提高就業(yè)率,德國政府1999年4月啟動生態(tài)稅改革。由于這一改革頭緒復(fù)雜,德國采取分步走的漸進(jìn)策略,從1999年至2003年分5個階段,逐步提高各種生態(tài)稅的稅率。至2003年,相關(guān)稅收收入已較1999年增加55%。

為避免因增稅而給經(jīng)濟(jì)運行帶來壓力,德國推行了多項配套優(yōu)惠政策。如,若制造業(yè)企業(yè)的生態(tài)稅支出超過其員工養(yǎng)老金減免額的1.2倍,該企業(yè)可獲得差額95%的稅收返還。對于公共交通運營商、高效熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電廠、可再生能源發(fā)電廠等有助環(huán)保的企業(yè),德國也施行相應(yīng)的生態(tài)稅減免政策。

由于計劃周密,實施穩(wěn)妥,德國的生態(tài)稅改革取得了顯著效果。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,生態(tài)稅改革期間,道路交通燃料消費連年下降,選擇公共交通出行的人數(shù)也以年均0.8%的幅度增長。交通運輸領(lǐng)域的二氧化碳排放量連續(xù)四年下降。據(jù)德國經(jīng)濟(jì)研究所測算,如果考慮企業(yè)用工成本降低所帶來的綜合效益,生態(tài)稅改革至2005年為德國新增了25萬個就業(yè)崗位。

法國:激進(jìn)開征“富人稅”評價不一

2013年12月,法國憲法委員會批準(zhǔn)2013和2014年兩年內(nèi)對年薪超過100萬歐元(約合134萬美元)的個人征收實際稅率高達(dá)75%的“特別富人稅”。

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(圖片說明:2013年12月29日,法國憲法委員會公布了針對2013和2014年財政預(yù)算案爭議條款的裁決,批準(zhǔn)今明兩年對年薪超過100萬歐元的個人征收高稅率的“特別富人稅”。)

法國總統(tǒng)奧朗德認(rèn)為,開征“特別富人稅”有利于減少法國財政赤字。這一政策由于不觸動中產(chǎn)階級福利,受到不少民眾歡迎。民調(diào)顯示,超過六成的法國人贊成對年薪超百萬歐元者征收重稅。 

責(zé)任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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