主持人 曲衛(wèi)國(guó)
各位記者朋友,大家上午好。歡迎參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì),本場(chǎng)記者會(huì)的主題是“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”。今天我們很高興邀請(qǐng)到財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷先生,部長(zhǎng)助理戴柏華先生,圍繞這一主題回答大家的提問(wèn)。現(xiàn)在開始提問(wèn)。[ 2017-03-07 09:07 ]
新華社記者
我的問(wèn)題是,關(guān)于大家都很關(guān)注的個(gè)人所得稅改革。請(qǐng)問(wèn)今年綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅改革將有哪些進(jìn)展,是否會(huì)考慮提高個(gè)稅免征額以降低納稅負(fù)擔(dān)?另外,我們也注意到全面“二孩”政策已經(jīng)實(shí)施一年多了,但根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)的有關(guān)報(bào)告,我們發(fā)現(xiàn)有一半以上的“一孩”家庭并沒(méi)有要“二孩”的打算,主要由于生育成本、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等原因,有專家呼吁,希望在個(gè)稅政策上做一些調(diào)整,減輕這種有兩個(gè)孩子家庭的負(fù)擔(dān),不知道下一步財(cái)政部是否有相關(guān)的工作計(jì)劃?謝謝。[ 2017-03-07 09:11 ]
肖捷
各位記者朋友,上午好。過(guò)去的一年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展,中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好,今年的預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案已提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議,報(bào)告中包含了財(cái)稅改革和財(cái)政工作主要內(nèi)容。因此,我很愿意回答記者們提出的問(wèn)題。[ 2017-03-07 09:12 ]
肖捷
關(guān)于剛才新華社記者提到的個(gè)人所得稅改革的問(wèn)題,我想,這也是在座的各位記者都普遍關(guān)心的問(wèn)題,因?yàn)閭€(gè)人所得稅改革涉及到千家萬(wàn)戶,關(guān)系到每個(gè)納稅人的切身利益。對(duì)于這項(xiàng)改革,財(cái)政部和有關(guān)方面高度重視,我想告訴大家的是,目前個(gè)人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中,總的思路是個(gè)人所得稅改革要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),實(shí)行綜合與分類相結(jié)合,方案總體設(shè)計(jì)、實(shí)施分步到位,逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情的個(gè)人所得稅制。[ 2017-03-07 09:13 ]
肖捷
基本考慮是,將部分收入項(xiàng)目,比如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等,實(shí)行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項(xiàng)新的政策,也就是跟剛才這位記者朋友提到的問(wèn)題有關(guān),就是適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開支扣除項(xiàng)目。比如這位記者朋友剛才提到的,有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出,這是要考慮的。[ 2017-03-07 09:14 ]
肖捷
除此之外,可能還有其他的專項(xiàng)扣除項(xiàng)目也要予以考慮,目的就是為了進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。對(duì)于剛才這位記者朋友提到的,也是作為納稅人來(lái)說(shuō)都普遍關(guān)心的提高免征額的問(wèn)題,我也可以明確告訴大家,在研究制定改革方案的時(shí)候,我們將根據(jù)居民消費(fèi)水平等因素進(jìn)行綜合測(cè)算,確定是否提高免征額,該提高就提高。那么,對(duì)于其他方面的收入項(xiàng)目、所得項(xiàng)目,比如財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等,我們考慮繼續(xù)實(shí)行分類征收。[ 2017-03-07 09:17 ]
肖捷
這里我想跟記者朋友再多說(shuō)兩句。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,增加稅前扣除的一些專項(xiàng)項(xiàng)目,需要相對(duì)成熟的社會(huì)配套條件。比如作為稅收征管部門來(lái)說(shuō),需要掌握與納稅人收入相關(guān)的涉稅信息,以保證新的個(gè)人所得稅制度改革能夠順利實(shí)施。另外,按照稅收法定的原則,個(gè)人所得稅改革方案研究制定之后,還需要相應(yīng)地修改稅法,并提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。謝謝。[ 2017-03-07 09:18 ]
澎湃新聞?dòng)浾?/p>
我注意到經(jīng)過(guò)三年的探索,PPP已經(jīng)成為地方政府穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的重要抓手,但它在推進(jìn)和落地中面臨一些問(wèn)題,比如落地率不高,請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此怎么看?未來(lái)又將拿出哪些新的舉措推進(jìn)PPP項(xiàng)目落地,以及加強(qiáng)項(xiàng)目管理?謝謝。[ 2017-03-07 09:18 ]
肖捷
關(guān)于政府和社會(huì)資本的合作,也就是英文縮寫的“PPP”的問(wèn)題,現(xiàn)在確實(shí)很熱。對(duì)于有媒體報(bào)道的有關(guān)PPP項(xiàng)目落地率低的問(wèn)題,這里我想做一些簡(jiǎn)要的說(shuō)明。[ 2017-03-07 09:19 ]
肖捷
首先,我想告訴大家,PPP在中國(guó)還處于探索階段??陀^上,各方面對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的提升,都需要一個(gè)過(guò)程。隨著各項(xiàng)工作的推進(jìn),我們國(guó)家PPP項(xiàng)目的落地周期已經(jīng)開始縮短,落地的速度也在不斷加快。從財(cái)政部示范項(xiàng)目落地的情況看,第一批示范項(xiàng)目的平均落地周期大約是15個(gè)月,也就是一年零一個(gè)季度。第三批示范項(xiàng)目的平均落地周期已經(jīng)減少到11個(gè)月,也就是說(shuō),第三批和第一批相比,落地的周期已經(jīng)縮短了4個(gè)月。[ 2017-03-07 09:21 ]
肖捷
其次,我們也要看到,PPP項(xiàng)目普遍資金規(guī)模比較大,涉及領(lǐng)域也比較廣,同時(shí)專業(yè)性也很強(qiáng),如果前期準(zhǔn)備、論證不充分,會(huì)給項(xiàng)目后續(xù)帶來(lái)不良影響。同時(shí),有關(guān)PPP項(xiàng)目的信息發(fā)布后,社會(huì)資本也要有一個(gè)適應(yīng)期和響應(yīng)期,這些都需要時(shí)間。中國(guó)有一句老話,在座的記者朋友們可能都耳熟能詳,叫做欲速則不達(dá)。PPP項(xiàng)目只有前期的準(zhǔn)備充分了,后期的實(shí)施才能更加順利。[ 2017-03-07 09:23 ]
肖捷
在關(guān)注PPP項(xiàng)目落地率的同時(shí),我們也應(yīng)該關(guān)注項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防范。[ 2017-03-07 09:24 ]
肖捷
在這里,我想給記者朋友們?cè)偻▓?bào)一組數(shù)據(jù),截至去年底,已經(jīng)簽約落地了1351個(gè)項(xiàng)目,總投資達(dá)到2.2萬(wàn)億元,項(xiàng)目落地率已經(jīng)超過(guò)30%,與年初相比,無(wú)論是項(xiàng)目落地的數(shù)量,還是投資規(guī)模,都增長(zhǎng)了4倍多。下一步,我們將繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目融資的環(huán)境,加大業(yè)務(wù)支持和項(xiàng)目推介的力度,推動(dòng)PPP項(xiàng)目更加規(guī)范運(yùn)作。謝謝。[ 2017-03-07 09:28 ]
意大利24小時(shí)太陽(yáng)報(bào)記者
請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部將會(huì)如何來(lái)控制地方政府的債務(wù)?[ 2017-03-07 09:29 ]
肖捷
作為意大利太陽(yáng)報(bào)的記者,都關(guān)心中國(guó)地方政府的債務(wù),我想這個(gè)問(wèn)題一定是受到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。在地方政府債務(wù)問(wèn)題上,財(cái)政部一直在密切關(guān)注。借此機(jī)會(huì),我想首先說(shuō)明一點(diǎn),當(dāng)前我國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,因?yàn)槲覈?guó)政府的負(fù)債率并不高。去年末,我國(guó)中央和地方政府的債務(wù)余額約為27.33萬(wàn)億元,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前不久公布的去年GDP初步核算數(shù)計(jì)算,負(fù)債率約為36.7%。根據(jù)我們的預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)到今年底,負(fù)債率也不會(huì)出現(xiàn)太大的變化,如果與國(guó)際水平相比,應(yīng)當(dāng)說(shuō)中國(guó)政府還有一定的舉債空間。[ 2017-03-07 09:33 ]
肖捷
剛才這位記者提到中國(guó)地方政府的債務(wù)問(wèn)題,我認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)也是總體可控的。當(dāng)然,我也不想回避,近年來(lái)一些地方確實(shí)存在不同程度的違法違規(guī)舉債擔(dān)保問(wèn)題,個(gè)別地區(qū)的償債能力還有所減弱。為了防范地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政部高度重視,已經(jīng)建立了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案和分類處置指南等一系列制度。為了制止違法違規(guī)舉債擔(dān)保的行為,下一步,財(cái)政部將堅(jiān)持“開前門”和“堵后門”并舉的做法,進(jìn)一步健全管理機(jī)制。[ 2017-03-07 09:34 ]
肖捷
所謂“開前門”,就是要合理安排地方新增的債務(wù)規(guī)模。在今年提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的預(yù)算草案中,擬安排繼續(xù)發(fā)行地方政府一般債券和專項(xiàng)債券,同時(shí)也要繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù),以滿足地方政府的融資需求,降低融資成本。[ 2017-03-07 09:37 ]
肖捷
所謂“堵后門”,就是要嚴(yán)格落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度,健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,加大對(duì)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為的查處和問(wèn)責(zé)力度。我相信,采取“開前門”和“堵后門”并行、保障和規(guī)范并舉等措施,一定能夠合理控制住地方政府的債務(wù)總量,切實(shí)把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)進(jìn)籠子里。謝謝。[ 2017-03-07 09:39 ]
中央電視臺(tái)記者
我的問(wèn)題和教育經(jīng)費(fèi)有關(guān)。我們知道,進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育問(wèn)題社會(huì)一直比較關(guān)注,一方面這些年政府在教育方面投入了很大的精力,另一方面這些隨遷子女進(jìn)城以后也存在一些問(wèn)題,比如相對(duì)應(yīng)的學(xué)校和配套設(shè)施建設(shè)比較滯后,所以一些地方出現(xiàn)了隨遷子女入園難、入學(xué)難的問(wèn)題,請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部有什么措施,來(lái)保障隨遷子女平等受教育的機(jī)會(huì)?謝謝。[ 2017-03-07 09:40 ]
肖捷
你提的這個(gè)問(wèn)題,是所有進(jìn)城務(wù)工人員都十分關(guān)切的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題是我們國(guó)家在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的一個(gè)重要課題,也是推進(jìn)教育公平發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。農(nóng)民工渴望融入城市,全家人一起享受親情,這個(gè)愿望我們應(yīng)當(dāng)幫助他們實(shí)現(xiàn)。我想告訴記者朋友,從去年春季的學(xué)期開始,財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門已經(jīng)建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“教育經(jīng)費(fèi)可攜帶”,用通俗一點(diǎn)的話講,就是錢隨人走。[ 2017-03-07 09:41 ]
肖捷
為什么能夠做到可攜帶?這里我想告訴大家,近年來(lái),在中央財(cái)政的支持下,我們已經(jīng)建立了全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的可攜帶創(chuàng)造了必要條件。同時(shí),國(guó)務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,強(qiáng)化了學(xué)生依據(jù)學(xué)籍而不是戶籍身份,平等享受基本公共教育服務(wù)的原則。[ 2017-03-07 09:42 ]
肖捷
那么,哪些錢可以隨人走?主要是有兩筆錢:一筆是生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,學(xué)生無(wú)論是在城市還是在農(nóng)村接受義務(wù)教育,學(xué)校都能夠及時(shí)獲得學(xué)生攜帶的公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。而且無(wú)論是城市還是農(nóng)村,公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校,生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額已經(jīng)按區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。另外一筆錢,就是“兩免一補(bǔ)”資金,也就是免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。從今年春季學(xué)期開始,這項(xiàng)政策也將實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一,進(jìn)一步保障隨遷子女在輸入地公平享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。這也是政府時(shí)刻放在心頭的一件大事。[ 2017-03-07 09:43 ]
法制晚報(bào)記者
去年財(cái)政部對(duì)媒體報(bào)道的新能源汽車騙補(bǔ)問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并公布了相關(guān)情況,請(qǐng)問(wèn)您對(duì)騙補(bǔ)現(xiàn)象有何看法?同樣也是在去年,中央財(cái)政聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策進(jìn)行了調(diào)整和完善,新能源汽車補(bǔ)貼大幅度退坡,這對(duì)促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有怎樣的影響和作用?謝謝。[ 2017-03-07 09:44 ]
肖捷
對(duì)于法制晚報(bào)這位記者朋友提到的新能源汽車騙補(bǔ)問(wèn)題,我想首先告訴大家,財(cái)政補(bǔ)貼資金不是“唐僧肉”。對(duì)騙補(bǔ)問(wèn)題,財(cái)政部高度重視,已經(jīng)對(duì)部分騙補(bǔ)企業(yè)進(jìn)行了公開通報(bào),并依法從嚴(yán)處理和處罰,已經(jīng)追回騙補(bǔ)資金和罰款約23億元,并且對(duì)有問(wèn)題的車輛不再補(bǔ)貼,對(duì)閑置的車輛也暫緩清算。目前,相關(guān)企業(yè)正在采取措施,認(rèn)真整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。[ 2017-03-07 09:45 ]
肖捷
借此機(jī)會(huì),我也想再說(shuō)明一下,目前中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的新能源汽車產(chǎn)銷國(guó),去年產(chǎn)銷量已經(jīng)分別超過(guò)了50萬(wàn)輛。為了讓市場(chǎng)能夠?qū)π录夹g(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)有一個(gè)適應(yīng)期,在一定時(shí)期內(nèi),實(shí)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助政策,發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用是必要的。正是因?yàn)槎嗄陙?lái)財(cái)政政策的引導(dǎo),以及各方面的共同努力,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)才能從無(wú)到有,逐步發(fā)展壯大。[ 2017-03-07 09:47 ]
肖捷
那么,對(duì)于剛才這位記者朋友提到的,新能源汽車產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策的調(diào)整,可能會(huì)對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)什么影響。我想告訴大家的是,去年財(cái)政部與有關(guān)部門對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼政策確實(shí)作了調(diào)整,主要是降低了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也設(shè)置了補(bǔ)貼上限,還提高了準(zhǔn)入門檻。進(jìn)行政策調(diào)整的目的,就是要形成扶優(yōu)扶強(qiáng)的財(cái)政政策導(dǎo)向。我相信,這項(xiàng)政策有利于促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí),也可以有效防止出現(xiàn)市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象。謝謝。[ 2017-03-07 09:48 ]
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