(三)發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際分工轉(zhuǎn)化中的策略選擇

國(guó)際分工形式從產(chǎn)品分工向價(jià)值鏈分工的轉(zhuǎn)變，發(fā)達(dá)國(guó)家所采取的策略也是不同的，都形成了有利于提升發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民福利的國(guó)際格局。

在產(chǎn)品分工階段，利潤(rùn)體現(xiàn)在具有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家內(nèi)。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的中心與外圍模式興起，全球貿(mào)易利益向主導(dǎo)國(guó)家匯集。例如英國(guó)建立了以英國(guó)為核心的殖民地體系，英國(guó)是世界工廠，而廣大的殖民地成為英國(guó)制造業(yè)的市場(chǎng)和原料產(chǎn)地。超額利潤(rùn)源源不斷從殖民地匯集到英國(guó)，使得英國(guó)成為18世紀(jì)中葉到20世紀(jì)初最強(qiáng)大的國(guó)家。英國(guó)在政治和軍事上控制其殖民地，在經(jīng)濟(jì)政策上實(shí)施有利于英國(guó)利益的制度安排。一方面，對(duì)殖民地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)限制，限制殖民地發(fā)展工業(yè)以避免競(jìng)爭(zhēng)，推廣種植園以確保原材料供應(yīng)，讓殖民地對(duì)中心國(guó)形成依賴，降低中心外圍體系內(nèi)的貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)原材料和工業(yè)品的自由貿(mào)易；另一方面，對(duì)體系外實(shí)施排他性貿(mào)易政策，禁止殖民地與其他歐洲國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易以確保利益獨(dú)占，這也是造成新興資本主義國(guó)家與老牌資本主義國(guó)家頻繁發(fā)生搶奪殖民地戰(zhàn)爭(zhēng)甚至世界大戰(zhàn)的根本原因。

在價(jià)值鏈分工階段，舊殖民地模式顯然已不可能，但國(guó)際分工的本質(zhì)未發(fā)生根本變化。作為生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，國(guó)際分工的不斷深化和細(xì)化進(jìn)一步促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，帶來(lái)了東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的初始繁榮，這是國(guó)際分工的歷史進(jìn)步性。但是，作為資本主義生產(chǎn)方式下產(chǎn)生的國(guó)際分工的歷史局限性、掠奪性依然存在，其掠奪性在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的表現(xiàn)形式為，跨國(guó)公司在主導(dǎo)國(guó)際分工、控制全球價(jià)值鏈的基礎(chǔ)上僅支付給東道國(guó)微薄的要素報(bào)酬，從而攫取高額壟斷利潤(rùn)，進(jìn)而操控全球財(cái)富分配。我們將上述情況稱之為“跨國(guó)公司惡習(xí)”。

二、經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代跨國(guó)公司失去“國(guó)籍”了嗎？

作為資本主義生產(chǎn)方式的最新發(fā)展階段，國(guó)際壟斷資本主義的實(shí)質(zhì)就是資本在國(guó)際化運(yùn)動(dòng)中不斷增值。20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球政治經(jīng)濟(jì)格局的重大變化以及科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，大大改變了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命的推動(dòng)下，跨國(guó)公司獲得了跨越政治地理界限的可能，在全球范圍內(nèi)配置資源。越來(lái)越多的跨國(guó)公司把過(guò)去的多國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為全球發(fā)展戰(zhàn)略，從而使跨國(guó)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全球化水平不斷提高。在此情況下，跨國(guó)公司淡化其產(chǎn)品和公司“國(guó)籍”的傾向日益明顯，跨國(guó)公司真的失去“國(guó)籍”了嗎？

(一)跨國(guó)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全球化程度的不斷提高

無(wú)止境地開(kāi)拓市場(chǎng)和追逐更多利潤(rùn)是資本的本性，是資本主義科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的根本動(dòng)力，也是國(guó)際壟斷資本主義形成和發(fā)展的根本動(dòng)因。馬克思指出：“不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路的需要，驅(qū)使資產(chǎn)階級(jí)奔走于全球各地。它必須到處落戶，到處創(chuàng)業(yè)，到處建立聯(lián)系。”“資產(chǎn)階級(jí)，由于開(kāi)拓了世界市場(chǎng)，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了。”在急速的市場(chǎng)擴(kuò)張中，跨國(guó)公司或者充分利用國(guó)家和地區(qū)的資源，在全球最適宜的地方設(shè)置研發(fā)中心、采購(gòu)中心、制造組裝中心、營(yíng)銷中心和財(cái)務(wù)結(jié)算中心等，打造全球產(chǎn)業(yè)鏈；或者充分利用其他企業(yè)的資源，建立企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟或者并購(gòu)企業(yè)，吸納整合全球資源，完善全球產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)等。在此過(guò)程中，跨國(guó)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全球化水平不斷提高。進(jìn)入21世紀(jì)后，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)制定了“跨國(guó)化指數(shù)”(TransnationalityIndex.TNI)和“國(guó)際化指數(shù)”(Internationalizationin-dex)來(lái)測(cè)度大型跨國(guó)公司的國(guó)際化水平。

“跨國(guó)化指數(shù)”綜合評(píng)價(jià)的是企業(yè)全球化的深度，說(shuō)明的是跨國(guó)公司在海外的投資、生產(chǎn)和銷售活動(dòng)占有多大份額，跨國(guó)化指數(shù)越高，企業(yè)的全球化程度越高。由于跨國(guó)公司的國(guó)外資產(chǎn)、國(guó)外生產(chǎn)和國(guó)外銷售額的增長(zhǎng)都明顯快于其總額的增長(zhǎng)，所以大型跨國(guó)公司的跨國(guó)化指數(shù)呈現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)(雖然不同年份也有波動(dòng))。世界100家非金融類大型跨國(guó)公司平均的跨國(guó)化指數(shù)1990年為51%，2000年為55.7%，2006年為61.6%。“國(guó)際化指數(shù)”綜合評(píng)價(jià)的是企業(yè)全球化的廣度，說(shuō)明的是跨國(guó)公司在海外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分布在多少國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行，即經(jīng)營(yíng)和利益所覆蓋的范圍。所以這一指標(biāo)也稱“地區(qū)分散化指數(shù)”，即跨國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)在國(guó)外分布廣度的量化反映。據(jù)UNCTAD的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006年所有行業(yè)和部門(mén)的平均國(guó)際化指數(shù)為70.1，即全部子公司的70%設(shè)在國(guó)外，平均分布在海外41個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其實(shí)，這樣的跨國(guó)化和國(guó)際化指數(shù)還沒(méi)有充分反映大型跨國(guó)公司的全球化程度，因?yàn)槌藫碛性诤Ｍ庵苯涌刂频淖庸竞头止就?，跨?guó)公司還擁有其他各種形式的投資，例如組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)行供應(yīng)制和分包制等，如果將這些計(jì)算在內(nèi)，其跨國(guó)化和國(guó)際化指數(shù)會(huì)更高。

隨著跨國(guó)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全球化程度的不斷提高，出現(xiàn)了淡化跨國(guó)公司“國(guó)籍”、強(qiáng)化其全球性的趨向，進(jìn)入21世界后，甚至出現(xiàn)了“全球公司”的稱謂。例如，美國(guó)寶潔公司稱其為“全球化公司”，而不僅僅是美國(guó)公司；日本東芝公司稱其為“地球內(nèi)企業(yè)”；瑞士的ABB公司定位自己為“處處為家的全球公司”；美國(guó)IBM認(rèn)為跨國(guó)公司已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代需要，把向己定義為“全球整合的企業(yè)”；匯豐銀行的宣傳語(yǔ)是“環(huán)球金融、地方智慧”；更有意思的是，2006年以來(lái)，出現(xiàn)了一些著名德國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)闅W洲公司的現(xiàn)象，并將其視為走向“全球公司”的一個(gè)過(guò)渡階段。上述情況表明，跨國(guó)公司的跨國(guó)化和國(guó)際化程度已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高度的水平?？梢?jiàn)，大型跨國(guó)公司已成為當(dāng)今名副其實(shí)的國(guó)際壟斷資本的表現(xiàn)形式。

(二)跨國(guó)公司資產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)的高度集中

問(wèn)題的本質(zhì)在于，盡管資本越來(lái)越跨國(guó)化，絕大多數(shù)跨國(guó)公司從事的全球化經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)出的產(chǎn)品“國(guó)籍”日益模糊，但資本的國(guó)別特征依然清晰，主要表現(xiàn)在跨國(guó)公司資產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)仍然高度集中。

從資產(chǎn)所有權(quán)來(lái)看，據(jù)UNCTAD統(tǒng)計(jì)，2001年100家大型跨國(guó)公司的海外子公司資產(chǎn)占其總資產(chǎn)的42.6%，2007年增加到56.8%。這一數(shù)據(jù)表明，跨國(guó)公司的跨國(guó)化程度明顯提高，但并不意味著一半以上的跨國(guó)公司的資產(chǎn)歸外國(guó)投資者所有。盡管跨國(guó)公司海外子公司以在東道國(guó)當(dāng)?shù)刈C券市場(chǎng)融資為主(一般在50%-70%之間波動(dòng))，因而跨國(guó)公司的這部分資產(chǎn)可能是為外國(guó)投資者所有的，但無(wú)論如何，其產(chǎn)權(quán)始終是控制在母公司手中的，不然就不成其為子公司了。在當(dāng)今股權(quán)高度分散化的情況下，占有15%的股權(quán)足以實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司的控制。至于母公司，則是掌握在母國(guó)的大投資者手中，包括母國(guó)大銀行、基金公司、其他金融機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)和個(gè)人大股東手中。

從跨國(guó)公司的管理權(quán)來(lái)看，盡管大型跨國(guó)公司在海外的子公司數(shù)目越來(lái)越多，地區(qū)分布越來(lái)越廣，為了對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的變化快速做出反應(yīng)，跨國(guó)公司實(shí)施了本地化戰(zhàn)略，其中包括在東道國(guó)聘用一些管理人員。但是，必須看到，跨國(guó)公司母公司的管理權(quán)和決策權(quán)依然掌握在本國(guó)人手中，其子公司所聘用的東道國(guó)管理人員則必須服從母公司高層管理者的意志，忠實(shí)執(zhí)行公司高層決策，即以不影響公司的資產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)由本國(guó)人掌握為限。關(guān)于跨國(guó)公司的絕大多數(shù)高層決策者，在本國(guó)公民中的特定群體內(nèi)選擇，這在海默提出的跨國(guó)公司組織的三個(gè)層次論中早已明確指出。雖然跨國(guó)公司會(huì)刻意淡化和掩蓋自己的國(guó)家屬性，但如果觀察其股東構(gòu)成、治理框架、高層管理者的來(lái)源，甚至膚色和教育背景，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其國(guó)別特征依然明顯。需要注意的是，母國(guó)也可能是一個(gè)利益相近的國(guó)家集團(tuán)(如歐盟)。例如，宜家總部在瑞典，大股東坎普拉德家族常年定居瑞士，宜家集團(tuán)的控股基金會(huì)在荷蘭注冊(cè)，高層管理機(jī)構(gòu)分布在丹麥和比利時(shí)等地。

此外，為了接近市場(chǎng)和降低成本，近年來(lái)出現(xiàn)了跨國(guó)公司將研發(fā)中心設(shè)在某些新興經(jīng)濟(jì)體（例如中國(guó)和印度等）的趨勢(shì)，這也成為跨國(guó)公司淡化“國(guó)籍”的標(biāo)志之一。但是，正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨所言，壟斷是一切利潤(rùn)的源泉?？鐕?guó)公司所具有的壟斷優(yōu)勢(shì)（包括三類：來(lái)自產(chǎn)品市場(chǎng)不完全的優(yōu)勢(shì)，如產(chǎn)品差異、特定的營(yíng)銷技巧等；來(lái)自要素市場(chǎng)不完全優(yōu)勢(shì)，如專利技術(shù)、專有技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等；來(lái)自企業(yè)規(guī)模效益的優(yōu)勢(shì)）是其獲得超額壟斷利潤(rùn)的來(lái)源，是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而“公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力不能輕易跨出國(guó)門(mén)”。因此，跨國(guó)公司的絕大部分研發(fā)活動(dòng)，尤其是高端研發(fā)活動(dòng)，都在母國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行。盡管也有越來(lái)越多的跨國(guó)公司研發(fā)中心開(kāi)始設(shè)立在一些新興市場(chǎng)國(guó)家，但是所從事的研發(fā)活動(dòng)基本上屬于高端技術(shù)的低端研發(fā)環(huán)節(jié)。

因此，在跨國(guó)公司全球化程度不斷提高、產(chǎn)品國(guó)籍趨于模糊的現(xiàn)象下，我們必須清醒看到跨國(guó)公司的資本國(guó)別特征依然清晰。只有資本“國(guó)籍”清晰的跨國(guó)公司，才能將其在全球經(jīng)營(yíng)攫取的超額利潤(rùn)名正言順地返回母國(guó)。認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代跨國(guó)公司已沒(méi)有“國(guó)籍”的觀點(diǎn)是非常不明智的，把政策制度建立在資本無(wú)“國(guó)籍”的認(rèn)識(shí)上，將嚴(yán)重威脅中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。