二、跨國公司如何操控全球財富分配,從而有利于母國財富增加?
資本主義生產(chǎn)方式確立后,基于國際分工的對外貿(mào)易始終是資本主義國家獲取財富的重要手段之一。英國重商主義集大成者托馬斯·孟于1765年出版的《英國得自對外貿(mào)易的財富»,早已是最有力的詮釋。眾所周知,國際分工是世界上各國(地區(qū))之間的勞動分工,是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是社會分工超越國界的結(jié)果,是生產(chǎn)社會化向國際化發(fā)展的趨勢。顯然,這里分工的主體是國家(地區(qū)),分工的邊界是產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)業(yè)間分工或產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工)。第二次世界大戰(zhàn)后,尤其是進入20世紀(jì)90年代后,隨著信息技術(shù)革命和跨國公司的迅猛發(fā)展,國際分工不斷深化,即以跨國公司為主體、以生產(chǎn)要素為邊界的價值鏈分工(或產(chǎn)品內(nèi)分工)成為國際分工的主要形式。在此過程中,跨國公司不僅主宰了資本、人力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的全球流動和配置,推動了經(jīng)濟全球化的發(fā)展,也主導(dǎo)了經(jīng)濟全球化紅利的分配,即在增加世界總產(chǎn)出的同時,跨國公司操控了全球財富分配,從而有利于母國財富增加。
(一)主導(dǎo)國際分工從產(chǎn)品分工轉(zhuǎn)化為價值鏈分工
眾所周知,傳統(tǒng)的國際分工指產(chǎn)業(yè)部門之間的分工,即工業(yè)制成品生產(chǎn)國和初級產(chǎn)品生產(chǎn)國之間的國際分工,以及各國不同工業(yè)部門之間的分工,分工的邊界是產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代以來,隨著信息技術(shù)革命的發(fā)展、全球范圍內(nèi)市場經(jīng)濟規(guī)則的確立和貿(mào)易壁壘的逐漸降低,要素特別是資本和技術(shù)要素的流動性大大增強。由于市場規(guī)模的擴大和交易成本的降低,價值鏈上的諸多環(huán)節(jié)(包括生產(chǎn)性活動和功能性活動)得以在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)更加專業(yè)化的細分。于是,發(fā)達國家的大型跨國公司推動了國際分工的深化和細化,國際分工就越來越表現(xiàn)為相同產(chǎn)業(yè)不同產(chǎn)品之間和相同產(chǎn)品不同工序、不同增值環(huán)節(jié)之間多個層次的分工,原來以要素稟賦為基礎(chǔ)的國際產(chǎn)業(yè)間分工和產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,進一步讓位于基于要素可流動的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、垂直專業(yè)化貿(mào)易和公司內(nèi)貿(mào)易。這樣,原來的以國家為主體、以產(chǎn)品為紐帶、以產(chǎn)業(yè)為界限的產(chǎn)品分工形式逐漸被一種新的分工形式所取代,即以跨國公司為主體、以對外直接投資為紐帶、以價值鏈上勞動、資本和技術(shù)等特定要素為界限的價值鏈分工。
當(dāng)代國際分工從產(chǎn)品分工向價值鏈分工發(fā)展,是發(fā)達國家跨國公司在全球范圍內(nèi)進行貿(mào)易和投資活動的必然結(jié)果??鐕臼琴Y本主義進入到壟斷的產(chǎn)物,國家壟斷資本主義時期發(fā)展迅猛,進入到國際壟斷資本主義時期則出現(xiàn)了一批巨型和超巨型的跨國企業(yè)。實力強大的跨國公司按照其全球戰(zhàn)略和經(jīng)營策略在全世界配置資源,實現(xiàn)了全球生產(chǎn)和全球銷售??鐕疽試H直接投資為載體、依其價值鏈增值方向進行全球區(qū)位選擇構(gòu)筑國際生產(chǎn)體系,極大地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。
(二)通過價值鏈分工操控全球財富分配,從而增加母國財富
必須清楚地看到,基于“比較優(yōu)勢理論”的價值鏈分工的實質(zhì)是發(fā)達國家的跨國公司在全球范圍內(nèi)的資源整合,即跨國公司相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的分布已經(jīng)不再局限于一國甚至幾國的地理范圍,而是以對跨國公司有利的所有經(jīng)濟體為勢力范圍,實現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計、采購、制造、組裝、銷售、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的全球配置和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營與管理??鐕静粌H要從各國生產(chǎn)要素(勞動力、自然資源和資本等)的質(zhì)量和成本差異中降低成本進而獲得利益,而且要通過培育全球范圍的協(xié)同優(yōu)勢增強其對全球不同市場的影響力與控制力,全面提升跨國公司的競爭優(yōu)勢以攫取高額壟斷利潤,并最終轉(zhuǎn)化為母國的國民財富。
通過對歷史的觀察發(fā)現(xiàn),在國際經(jīng)濟關(guān)系中,主要優(yōu)勢(尤其是科學(xué)技術(shù)、管理和資本方面的優(yōu)勢)總是壟斷在少數(shù)強國、富國手中,它們以這種壟斷優(yōu)勢為武器,通過犧牲弱國的利益而走向富裕。因此,在這種“比較利益”中,最大的獲益者只能是那些擁有壟斷優(yōu)勢的富國和強國。正像馬克思所指出“正如一切都已經(jīng)成為壟斷的,在現(xiàn)實,也有一些工業(yè)部門支配所有其他部門,并且保證那些主要從事于這些行業(yè)的民族統(tǒng)治世界市場。”“自由貿(mào)易的信徒從每一個工業(yè)部門找出幾個特殊品種的生產(chǎn),把它們跟工業(yè)發(fā)達國家中一般消費品的最廉價的生產(chǎn)等量齊觀,這真是太可笑了。如果說自由貿(mào)易的信徒弄不懂一國如何犧牲別國而致富,那么我們對此不應(yīng)該感到意外,因為這些先生們同樣不懂得,在每個國家內(nèi),一個階級是如何犧牲另一個階級而致富的。”在經(jīng)濟全球化的今天,馬克思的這一論斷依然正確。
跨國公司依靠強大資本、技術(shù)和管理優(yōu)勢,通過對外直接投資對東道國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行滲透和控制后,便可以通過轉(zhuǎn)移價格、避稅、技術(shù)壟斷、產(chǎn)業(yè)鏈封鎖等復(fù)雜方式造成一個不可逆的不利于東道國的局面,即東道國在自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)中從事經(jīng)營活動,但卻利潤微薄,例如菲律賓的種植業(yè)、中國大陸的加工業(yè),甚至伊拉克的石油采掘業(yè)??鐕緝H需支付要素價格(如勞動力成本),即可拿走東道國具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的超額利潤,使東道固不能獲得應(yīng)有的利潤。
基于價值鏈分工的“微笑曲線”認(rèn)為,研發(fā)設(shè)計、原料采購、生產(chǎn)制造、物流運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售乃至售后服務(wù)和品牌管理等多個階段構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)鏈的主要環(huán)節(jié)。其中,附加值更多體現(xiàn)在“微笑曲線”兩端(指技術(shù)、設(shè)計環(huán)節(jié)和銷售、服務(wù)環(huán)節(jié)),而依靠投入勞動要素的部分(主要是制造和組裝環(huán)節(jié))附加值最低,即參與國際分工的主體在產(chǎn)業(yè)鏈中所處的分工位置決定了附加值的大小。“微笑曲線”展示的制造業(yè)利潤微薄并不是普遍現(xiàn)象,在全球的維度會發(fā)現(xiàn)眾多反例。發(fā)達國家所從事的高附加值產(chǎn)業(yè),很大程度上并不是天然的高附加值產(chǎn)業(yè),而是利潤扭曲后的產(chǎn)物。例如,瑞士鐘表制造業(yè)以及德國制造業(yè)都是利潤豐厚的部門。瑞士鐘表作為高新技術(shù)早已經(jīng)是19世紀(jì)的事情,目前瑞士手表的主要部件來自中國和日本;德國制造業(yè)也不都是高新技術(shù)產(chǎn)品,主體還是以德國中小企業(yè)生產(chǎn)中、低等技術(shù)產(chǎn)品為主。
因此,利潤高低并不完全取決于在產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置,也并不完全取決于從事初級產(chǎn)業(yè)或者高級產(chǎn)業(yè),更重要的取決于處于主導(dǎo)地位的跨國公司在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的利潤分配。以臺灣制造業(yè)為例,不可否認(rèn)的是,臺灣已經(jīng)擁有了初步的核心技術(shù),能為國際大型電子設(shè)備公司(如戴爾、惠普)提供關(guān)鍵零部件、產(chǎn)品設(shè)計、系統(tǒng)集成和精密加工等工作,相對于其提供服務(wù)的跨國公司擁有更高的技術(shù)水平,但利潤依然微薄。可以將“微笑曲線”擴展為更為通用的解釋,即全球價值鏈分工的組織者和控制者跨國公司能夠操縱利潤在不同要素上的分配,把更多的利潤轉(zhuǎn)移給偏好的要素。
不僅如此,以初級產(chǎn)業(yè)為主的國家也不一定獲取不到高額利潤。眾所周知,經(jīng)合組織(OECD)成員國新西蘭和澳大利亞兩國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè)和礦業(yè))均由本國公司控制,從而在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)也可以獲取高額利潤,并進一步將其轉(zhuǎn)化為本國財富,提升本國國民福利水平。例如,新西蘭具備了乳制品產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,乳制品成為新西蘭第一大支柱產(chǎn)業(yè)。100公斤牛奶的國際平均成本為45美元,獨特的自然條件使新西蘭的平均成本僅為30余美元,約為西歐國家的1/2,中國的3/5。在20世紀(jì)90年代跨國公司的并購浪潮中,新西蘭拒絕了雀巢公司的合作提議,自己組織了奶農(nóng)合作企業(yè)恒天然公司,代表了約95%新西蘭奶農(nóng)的利益。恒天然以要素價格向奶農(nóng)收購牛奶,按國際市場價格在全球市場銷售,取得的超額利潤以紅利和稅收的形式返回新西蘭。
再來看另一個和新西蘭具有相同比較優(yōu)勢的國家——智利。智利生產(chǎn)100公斤牛奶的成本甚至低于30美元,但堅持新自由主義的智利政府在市場開放中,讓瑞士雀巢公司和新西蘭“恒天然”進入本國市場并占據(jù)主導(dǎo)地位。雀巢和“恒天然”以要素價格向智利農(nóng)場收購牛奶并以國際價格出口,因而智利的比較優(yōu)勢所能帶來的超額利潤自然被外國企業(yè)取得。即便比新西蘭更有資源優(yōu)勢(智利除了出產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,還是最大的銅礦產(chǎn)地),智利也無法達到新西蘭的富裕程度。
因此,跨國公司在控制價值鏈分工后對東道國支付的僅僅是要素的價格,換取了對具有比較優(yōu)勢的要素所產(chǎn)生的超額利潤的分配權(quán)。跨國公司操縱要素價值鏈的附著利潤,把要素利潤保留或轉(zhuǎn)移給母國以促進母國福利水平的提高。在經(jīng)濟全球化條件下,為資本重新安排國民福利的去向奠定了基礎(chǔ)和條件。
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