（七）

這次戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論，上至領(lǐng)率機(jī)關(guān)，下到基層班排；上至軍委領(lǐng)導(dǎo)，下至普通一兵，層層深入發(fā)動(dòng)，人人全程參與。范圍之廣，力度之大，影響之深，在我軍的集中教育活動(dòng)中是少有的。

隨著大討論的深入，一方面“抓手”越來(lái)越往下沉，向一兵一卒延伸；另一方面“層級(jí)”越來(lái)越往上移，向領(lǐng)率機(jī)關(guān)聚焦。如果說(shuō)前者意味著討論的廣度，后者就標(biāo)志著討論的深度。因?yàn)?ldquo;層級(jí)”上移源于這樣的共識(shí)：影響戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)立的深層矛盾和思想根子主要在領(lǐng)率機(jī)關(guān)，打破瓶頸的主要責(zé)任和推動(dòng)力量也在領(lǐng)率機(jī)關(guān)。

領(lǐng)率機(jī)關(guān)肩負(fù)著把方向、議大事、樹(shù)導(dǎo)向的重要職責(zé)，作出的每一項(xiàng)決策、拿出的每一個(gè)主意，都可能對(duì)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的樹(shù)立產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。領(lǐng)率機(jī)關(guān)與基層部隊(duì)是中樞與末梢、決策與執(zhí)行的關(guān)系。上面偏一寸，下面就會(huì)偏一尺。如果討論來(lái)討論去、抓過(guò)來(lái)抓過(guò)去都在基層，就是本末倒置、主次不分，就抓偏了、抓虛了、抓空了。

在一次跨區(qū)機(jī)動(dòng)戰(zhàn)役演習(xí)中，廣州軍區(qū)某師的一輛戰(zhàn)車(chē)在狂風(fēng)大浪中意外沉海。演習(xí)是停下還是繼續(xù)？各級(jí)心里都在打鼓。軍區(qū)首長(zhǎng)擲地有聲：“打仗會(huì)死人，訓(xùn)練也可能死人，演習(xí)照常進(jìn)行，有什么責(zé)任我來(lái)?yè)?dān)！”試想，要是高級(jí)指揮員不敢擔(dān)當(dāng)，部隊(duì)怎么能放開(kāi)手腳去對(duì)抗？演訓(xùn)怎么能貼近實(shí)戰(zhàn)去組織？

領(lǐng)率機(jī)關(guān)是戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)這把尺子的制定者。尺子合不合用、能不能管長(zhǎng)遠(yuǎn)，取決于頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性、前瞻性。

早在2000年，美軍參聯(lián)會(huì)就制定了20年后的聯(lián)合構(gòu)想，成為指導(dǎo)美軍聯(lián)合部隊(duì)建設(shè)和未來(lái)聯(lián)合作戰(zhàn)的綱領(lǐng)性文件。這種頂層設(shè)計(jì)的理念，值得借鑒。把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落到底，既要重視從工作指導(dǎo)上研究解決問(wèn)題，又要通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)來(lái)規(guī)范和引領(lǐng)，確保長(zhǎng)期堅(jiān)持、有序推進(jìn)，避免亂鋪攤子、亂建項(xiàng)目，“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”。

直面問(wèn)題不回避，深挖根源不遮掩。討論中，有些問(wèn)題基層部隊(duì)認(rèn)識(shí)到了，但自身無(wú)力解決。比如，作戰(zhàn)訓(xùn)練條例更新難，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練環(huán)境構(gòu)設(shè)難，軍兵種互聯(lián)互通難，裝備革新經(jīng)費(fèi)保障難，新型裝備人才補(bǔ)充難，等等。這每一“難”，都像一根繩索，捆著戰(zhàn)斗力建設(shè)的手腳。而解決每一“難”，都需要領(lǐng)率機(jī)關(guān)主動(dòng)作為。

有些問(wèn)題，牽一發(fā)而動(dòng)全身，移一子而活全盤(pán)。比如，領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全，力量結(jié)構(gòu)不夠合理，政策制度改革相對(duì)滯后，等等。這些弊端不克服，就不可能進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力。領(lǐng)率機(jī)關(guān)應(yīng)該拿出壯士斷腕的決心、自我革命的勇氣，敢于啃硬骨頭、攻難關(guān)，敢于打破條條塊塊、現(xiàn)有格局，為促進(jìn)戰(zhàn)斗力躍升提供體制機(jī)制保障。