改革，須把問責(zé)進(jìn)行到底

國家海洋局在法國考察“南極”，住建部2700萬元買理財(cái)產(chǎn)品，教育部6490萬元利息不上繳，工信部0.68億元系出租房獲利……從此前公開的38個(gè)中央部門單位審計(jì)情況，到此次“三公”公開，公開力度值得點(diǎn)贊。但對(duì)曬出來的問題，人們更期待“把問責(zé)進(jìn)行到底”。

而且，從三公經(jīng)費(fèi)編制到使用的全過程，都需保持同樣力度。其實(shí)，這樣的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)成型。近日通過的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，改進(jìn)預(yù)算管理制度被列為首項(xiàng)重點(diǎn)改革議程。

有評(píng)論指出，如果脫離問責(zé)，“三公賬單”的公開就會(huì)淪為“公開秀”。在中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文看來，決算公開屬于必要的事后監(jiān)管，而要讓“三公”經(jīng)費(fèi)更凸現(xiàn)公共性質(zhì)，不為部門利益或個(gè)人利益所占有，更需要強(qiáng)化前端監(jiān)管鏈條。

“另外，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)的監(jiān)管嚴(yán)了，不排除會(huì)有一些支出轉(zhuǎn)到下屬協(xié)會(huì)的情況。”中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政審計(jì)研究室主任汪德華認(rèn)為，近年來，中央部門向下屬單位轉(zhuǎn)嫁“三公”，成為預(yù)算公開和曬“三公”壓力加碼下的一種“變通”。解決問題的關(guān)鍵，是推動(dòng)協(xié)會(huì)和政府脫鉤，并對(duì)帶有一定官辦性質(zhì)的團(tuán)體加強(qiáng)管理，尤其是資金監(jiān)管。如此，一些部門就算想轉(zhuǎn)嫁，也找不到“埋單人”。（本報(bào)記者 楊亮）