近年來，“三公”經(jīng)費成為全社會關(guān)注的熱點、焦點之一，社會各界對加強和規(guī)范“三公”經(jīng)費管理的呼聲日漸強烈。把“三公”經(jīng)費預(yù)決算拿出來“曬一曬”，是加強財政資金管理，提高財政資金績效，打造“陽光政府”形象的有效手段。如何讓“三公”經(jīng)費公開透明，有效消除民眾在這一問題上的誤解，進而發(fā)揮出制度引導在國家治理中的作用呢？筆者認為，亟待從四個方面加以重視與改進。

細化標準，提高公開的清晰性。如今，我國已成為全球第二大經(jīng)濟體，國家財政收入數(shù)字巨大，行政支出費用也巨大。納稅人對自己納的稅用在何處、用得是否合理應(yīng)該具有百分之百的知情權(quán)。目前多數(shù)單位未對公開的“三公”經(jīng)費進行細化，有的只是提供幾組簡單的數(shù)據(jù)，公眾既看不出來這些花費是否真實，也難以判斷這些花費是否合理。要讓民眾看出“門道”進而監(jiān)督政府部門的花錢行為，各單位就要在公開“三公”經(jīng)費細化標準，多做解讀，讓群眾能夠看懂數(shù)據(jù)，了解真實情況。

步調(diào)一致，提高數(shù)據(jù)公開的統(tǒng)一性。公開“三公”經(jīng)費，屬于政府信息公開的范疇，強化信息公開的統(tǒng)一性，是提升信息公開權(quán)威性的基礎(chǔ)。從目前各地公開“三公”經(jīng)費的情況來看，不同地域、不同部門不僅公開的內(nèi)容差異較大，內(nèi)容也不統(tǒng)一。針對這一情況，各單位應(yīng)嚴格按公開范圍和公開內(nèi)容公布相關(guān)數(shù)據(jù)，有下屬單位的要同時公開下屬單位“三公”經(jīng)費支出情況，有共同支出事項的，要按公開內(nèi)容要求進行公開，對個別單位的特別公開內(nèi)容進行詳細的說明。

嚴肅認真，維護數(shù)據(jù)公開的嚴肅性。信息公開事關(guān)政府形象，也是推進法治政府的要求，因此，公開“三公”經(jīng)費，一定要經(jīng)得起社會和公眾的檢驗，這是保證信息公開嚴肅性的根本環(huán)節(jié)。無論是“捂蓋子”式的瞞報，抑或“打馬虎眼”式的虛報，固然是政府信息公開的“天敵”，那些“零”開支的做派，同樣是對數(shù)據(jù)公開嚴肅性的消弭。各單位必須確保數(shù)據(jù)公開的嚴肅性和準確性，以嚴肅的態(tài)度保證公開數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

積極主動，提高數(shù)據(jù)公開的及時性。實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，是打造陽光政府的題中之義。李克強總理在今年的政府工作報告中強調(diào)，所有財政撥款的“三公”經(jīng)費都要公開。各單位應(yīng)力戒“槍打出頭鳥”的顧慮，祛除邊等邊看的“拖延心態(tài)”，在法律規(guī)定的時間內(nèi)及時向社會公眾準確公布“三公”經(jīng)費支出情況，讓公眾清楚各單位花費多少錢來進行運轉(zhuǎn)，增加他們對政府的信任，力求讓“三公”經(jīng)費數(shù)據(jù)，還干部一個清白，給群眾一個明白。

（作者單位：省審計廳）