市級部門去年“三公”經(jīng)費較預算下降兩成多，為本市自2010年開始公布“三公”經(jīng)費以來六年間最低。昨天，市人大常委會聽取了2015年市級決算草案報告和市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計報告：去年市級黨政機關、全額撥款事業(yè)單位“三公”經(jīng)費支出合計6.4億元，比預算下降22.3%，而且公開范圍進一步擴大，除涉密部門外，市級部門全部公開了部門預決算和“三公”經(jīng)費預決算。

公務接待費下降超六成

市財政局報告顯示，2015年市級“三公”經(jīng)費財政撥款決算6.4億元。在過去的2010年至2014年間，市級“三公”經(jīng)費支出分別為11.3億、8.64億、10.1億、9.4億和8.2億元。

去年下降幅度最大的是公務接待費，總計0.2億元，比年初預算下降了62.1%。主要原因是，嚴格貫徹落實中央和市委、市政府厲行勤儉節(jié)約的一系列政策要求，實現(xiàn)厲行節(jié)約常態(tài)化，本市公務接待費用的大幅下降。

因公出國費用2015年決算支出約1.2億元，比預算下降了24%。公務用車購置和運行維護費比年初預算下降了17.9%。市級黨政機關、全額撥款事業(yè)單位更新購置車輛僅10輛，車均購置費32.9萬元。

福彩中心首次納入公開范圍

此次市級部門預決算公開力度進一步加大。除涉密部門外，其余市級部門全部公開。市人大、市政協(xié)、市福彩中心、市體彩中心等部門，都是首次納入決算公開范圍。

此外，公開內(nèi)容更加細化，對部門決算的基本支出財政撥款，首次細化到款級科目。公開信息不斷豐富，在“其他重要事項說明”中增加了機關運行經(jīng)費統(tǒng)計情況說明、政府采購信息、國有資產(chǎn)占用情況說明。

本市還強化了對部門和各區(qū)的監(jiān)管，市級預算單位全部實行電子化支付并納入動態(tài)監(jiān)控，全市194個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入集中支付范圍。

今年將在首都之窗開辟“2015年部門決算公開專欄”，與部門預算公開并列，實現(xiàn)同一時間、同一部門預決算公開情況可比、部門與部門間可比。

生育險去年出現(xiàn)

1.68億元赤字

2015年市級決算草案報告中提到，生育保險基金2015年收支赤字1.68億元，滾存結(jié)余降至32.78億元。

據(jù)介紹，出現(xiàn)赤字是因為《社會保險法》實施后，外埠人員也可以參加生育保險，使得北京生育保險參保人數(shù)大幅增加。從政策實施到參保人享受生育待遇有一個滯后期，政策影響在近兩年集中體現(xiàn)，享受待遇人員大幅增加，導致基金支出激增。

全面實施二孩政策同時增加了生育津貼支持范圍。對此，本市將嚴格規(guī)范基金支出資格核準和待遇審批，對基金支出進行更加精細化管理。

機關事業(yè)單位

養(yǎng)老保險新政下半年實施

市財政局局長李穎津還作了今年預算上半年執(zhí)行情況的報告。

1至6月，全市一般公共預算收入完成2869.1億元，增長12.8%，完成年度預算的57%。支出2935.8億元，增長24%，完成年度預算的51.7%。

1至6月，全市社會保險基金預算收入1431.5億元，增長16.5%，完成年度預算的43.7%。支出925.9億元，完成年度預算的35.2%。李穎津說，社?；痤A算收入低于時間進度，主要是機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金相關政策正在擬定，預計下半年正式實施。此外，今年下半年，本市將公開北京市行政事業(yè)性收費、涉企行政事業(yè)性收費及政府性基金目錄清單。.

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高端產(chǎn)業(yè)支撐財政收入穩(wěn)增長

市財政局副局長、新聞發(fā)言人韓杰昨天介紹，2015年本市財政收支運行情況總體良好。財政收入穩(wěn)步增長，結(jié)構繼續(xù)優(yōu)化。從增長速度看，2015年市級一般公共預算收入2642.4億元，完成調(diào)整預算的106.6%。從收入結(jié)構看，總部企業(yè)和六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)貢獻財政收入均達到三成以上，支撐作用穩(wěn)固；全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)一般公共預算收入占比超過20%，科技成果轉(zhuǎn)化服務財政收入同比增長35.7%，創(chuàng)新引領作用增強。

與此同時，財政支出更加聚焦重點，統(tǒng)籌保障能力提升。隨著北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基金的設立，對小微企業(yè)、高新技術企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策逐步落實，資金政策持續(xù)支撐穩(wěn)增長。此外，財政加大投入支持治理“大城市病”，推進保障性安居工程建設，支持老舊小區(qū)及農(nóng)村危房改造，以真金白銀著力“保民生”。

今年上半年，財政收入總體繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，商務服務業(yè)、科技服務業(yè)、信息服務業(yè)財政收入占第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高1.7個百分點；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術制造產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)財政收入保持快速增長；中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)財政收入貢獻突出。

據(jù)介紹，本市納入財政部PPP管理系統(tǒng)項目目前已達89個，總投資額2487.36億元。“新設立的北京市政府投資引導基金規(guī)范管理，將進一步發(fā)揮財政資金引導放大作用。”韓杰說。