“其他支出”到底是什么?
記者瀏覽各部門公布的決算,“其他支出”的身影隨處可見。如國家稅務(wù)總局的其他稅收事務(wù)支出有2.83億元,衛(wèi)計委的其他醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)支出有1.44億元。
其實,從財政部公布的“2013年中央公共財政支出決算表”已可看出端倪,其中的“其他支出”項目已高達632億元以上。劉尚希認為,“其他支出”的存在有合理的因素,但金額要盡可能少。“要避免一些部門把‘其他支出’變成違規(guī)支出的藏身地,從而形成黑洞。”
“根據(jù)我國預(yù)算類款項的分類,在所在‘類’中,‘其他支出’占比以5%至10%為宜,不應(yīng)突破10%這一上限,否則就會使此類資金泛濫,或會成為轉(zhuǎn)移其他不合理支出的一個‘大筐’,將使得隨處可見的‘其他支出’更加合理。”劉尚希建議,對“其他支出”要疏堵結(jié)合,堵就是限制金額不能超出一定比例,疏就是允許一些沒法列入相應(yīng)類別的支出存在,但要有相應(yīng)說明,把原因解釋清楚,不能讓“其他支出”成為陽光照不到的角落。
一直關(guān)注預(yù)算公開的湖北統(tǒng)計局副局長葉青認為,部門財政支出,不能一“曬”了事,應(yīng)對其公開數(shù)字的真實性,進行督察,還應(yīng)追究責(zé)任。
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