“其他支出”到底是什么?
記者瀏覽各部門(mén)公布的決算,“其他支出”的身影隨處可見(jiàn)。如國(guó)家稅務(wù)總局的其他稅收事務(wù)支出有2.83億元,衛(wèi)計(jì)委的其他醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)支出有1.44億元。
其實(shí),從財(cái)政部公布的“2013年中央公共財(cái)政支出決算表”已可看出端倪,其中的“其他支出”項(xiàng)目已高達(dá)632億元以上。劉尚希認(rèn)為,“其他支出”的存在有合理的因素,但金額要盡可能少。“要避免一些部門(mén)把‘其他支出’變成違規(guī)支出的藏身地,從而形成黑洞。”
“根據(jù)我國(guó)預(yù)算類(lèi)款項(xiàng)的分類(lèi),在所在‘類(lèi)’中,‘其他支出’占比以5%至10%為宜,不應(yīng)突破10%這一上限,否則就會(huì)使此類(lèi)資金泛濫,或會(huì)成為轉(zhuǎn)移其他不合理支出的一個(gè)‘大筐’,將使得隨處可見(jiàn)的‘其他支出’更加合理。”劉尚希建議,對(duì)“其他支出”要疏堵結(jié)合,堵就是限制金額不能超出一定比例,疏就是允許一些沒(méi)法列入相應(yīng)類(lèi)別的支出存在,但要有相應(yīng)說(shuō)明,把原因解釋清楚,不能讓“其他支出”成為陽(yáng)光照不到的角落。
一直關(guān)注預(yù)算公開(kāi)的湖北統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青認(rèn)為,部門(mén)財(cái)政支出,不能一“曬”了事,應(yīng)對(duì)其公開(kāi)數(shù)字的真實(shí)性,進(jìn)行督察,還應(yīng)追究責(zé)任。
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