隨著國(guó)土資源部等部門在網(wǎng)上公開2013年部門決算，7月18日，2013年度中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開如約而至。按年初報(bào)送全國(guó)人大審查的部門數(shù)量，本次決算公開涉及95個(gè)中央部門，而從公開細(xì)化程度上則堪稱“史上最大力度”。“細(xì)曬賬本”是可貴的進(jìn)步，但“三公”經(jīng)費(fèi)不能一“曬”了之，人們?cè)谄诖?ldquo;曬”“罰”并重、把問責(zé)進(jìn)行到底的同時(shí)，亦呼喚“最大力度”改革“三公”。

“三公”經(jīng)費(fèi)齊“亮相” 

所謂“三公”經(jīng)費(fèi)，即“因公出國(guó)”“公務(wù)車”和“公務(wù)接待”三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2011年，國(guó)務(wù)院首度要求各中央部門向社會(huì)揭開“三公經(jīng)費(fèi)”面紗，但當(dāng)年在規(guī)定時(shí)限過去半個(gè)月后，仍有近七成中央單位“猶抱琵琶半遮面”。 

“而到了今年，預(yù)算公開的規(guī)范性更強(qiáng)，細(xì)化程度也提高了。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明分析，90余部門選擇集中公布“三公”經(jīng)費(fèi)，說明預(yù)算透明的完整性有所提高。 

對(duì)于公眾要求的“曬細(xì)賬”，今年亦有體現(xiàn)。據(jù)悉，此次公開除涉密信息外，在去年教育、科學(xué)技術(shù)等7大類支出細(xì)化公開至項(xiàng)級(jí)科目基礎(chǔ)上，全部細(xì)化公開至項(xiàng)級(jí)科目，這意味著中央政府支出決算已經(jīng)按功能分類公布到了最底層科目。

但記者發(fā)現(xiàn)，仍有單位未能做到這一點(diǎn)。如在全國(guó)總工會(huì)的“公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表”中，就只公布了其外交和其他外交支出這兩層的支出情況，而沒有公布30萬元款項(xiàng)的更進(jìn)一步用途。此外，在已經(jīng)公布的中央財(cái)政決算報(bào)告中，決算超過預(yù)算的情況也比比皆是。如中國(guó)氣象局2013年決算顯示，其本年支出合計(jì)235.3億元，而根據(jù)其2013年度預(yù)算，本年支出合計(jì)預(yù)計(jì)只有196.06億元，決算比預(yù)算增加了約39億元，增幅約為兩成。

“這說明預(yù)算編制不科學(xué)，事后隨意要錢追加預(yù)算的問題需要警惕。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為。