隨著國土資源部等部門在網(wǎng)上公開2013年部門決算,7月18日,2013年度中央部門“三公”經(jīng)費決算公開如約而至。按年初報送全國人大審查的部門數(shù)量,本次決算公開涉及95個中央部門,而從公開細化程度上則堪稱“史上最大力度”。“細曬賬本”是可貴的進步,但“三公”經(jīng)費不能一“曬”了之,人們在期待“曬”“罰”并重、把問責進行到底的同時,亦呼喚“最大力度”改革“三公”。
“三公”經(jīng)費齊“亮相”
所謂“三公”經(jīng)費,即“因公出國”“公務車”和“公務接待”三項經(jīng)費。2011年,國務院首度要求各中央部門向社會揭開“三公經(jīng)費”面紗,但當年在規(guī)定時限過去半個月后,仍有近七成中央單位“猶抱琵琶半遮面”。
“而到了今年,預算公開的規(guī)范性更強,細化程度也提高了。”財政部財政科學研究所副所長白景明分析,90余部門選擇集中公布“三公”經(jīng)費,說明預算透明的完整性有所提高。
對于公眾要求的“曬細賬”,今年亦有體現(xiàn)。據(jù)悉,此次公開除涉密信息外,在去年教育、科學技術等7大類支出細化公開至項級科目基礎上,全部細化公開至項級科目,這意味著中央政府支出決算已經(jīng)按功能分類公布到了最底層科目。
但記者發(fā)現(xiàn),仍有單位未能做到這一點。如在全國總工會的“公共預算財政撥款支出決算表”中,就只公布了其外交和其他外交支出這兩層的支出情況,而沒有公布30萬元款項的更進一步用途。此外,在已經(jīng)公布的中央財政決算報告中,決算超過預算的情況也比比皆是。如中國氣象局2013年決算顯示,其本年支出合計235.3億元,而根據(jù)其2013年度預算,本年支出合計預計只有196.06億元,決算比預算增加了約39億元,增幅約為兩成。
“這說明預算編制不科學,事后隨意要錢追加預算的問題需要警惕。”財政部財科所副所長劉尚希認為。
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