四、新中國成立后：毛澤東群眾路線思想理論的豐富和發(fā)展

建國以后，以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對群眾路線的認識在繼續(xù)深化，毛澤東在理論上又有一些新的發(fā)揮。

首先，毛澤東強調(diào)社會的財富是工人、農(nóng)民和勞動知識分子創(chuàng)造的，要尊重群眾的首創(chuàng)精神。他認為黨領(lǐng)導(dǎo)的廣大群眾蘊藏著建設(shè)社會主義的極大積極性，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要善于從本質(zhì)上發(fā)現(xiàn)群眾的積極性，組織群眾向一切可以發(fā)揮自己力量的地方和部門進軍，向生產(chǎn)的深度和廣度進軍。在他看來，工作中采取了群眾路線，可能也會發(fā)生毛病，但毛病會比較少一些，錯誤比較容易糾正些。他指出：“我們應(yīng)當(dāng)相信群眾，我們應(yīng)當(dāng)相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了。”[11]p423這是毛澤東的群眾路線思想的又一次升華，并且成了膾炙人口的名言。

其次，毛澤東強調(diào)共產(chǎn)黨要同人民群眾保持密切聯(lián)系，否則，社會主義制度不可能鞏固。他說：共產(chǎn)黨最基本的一條，就是直接依靠廣大人民群眾。所謂正確處理人民內(nèi)部矛盾問題，就是我黨從來經(jīng)常說的走群眾路線的問題。“共產(chǎn)黨要善于同群眾商量辦事，任何時候也不要離開群眾。黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固。”[12]P547

再次，毛澤東強調(diào)群眾是真正的英雄，做領(lǐng)導(dǎo)工作的要拜群眾為老師。他認為：“力量的來源就是人民群眾。不反映人民群眾的要求，哪一個人也不行。要在人民群眾那里學(xué)得知識，制定政策，然后再去教育人民群眾。所以要當(dāng)先生，就得先當(dāng)學(xué)生，沒有一個教師不是先當(dāng)學(xué)生的。”[13]P324只有這樣，才能擺正同群眾的關(guān)系，也才能充當(dāng)好的領(lǐng)導(dǎo)者。

從黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體看，黨的其他領(lǐng)導(dǎo)人對群眾路線思想還有兩次重要的理論概括。

一是鄧小平在1956年黨的八大作關(guān)于修改黨章報告時，對群眾路線的含義作了新的界說。他指出：毛澤東倡導(dǎo)的黨的工作中的群眾路線，“簡單地說來，它包含兩方面的意義：在一方面，它認為人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民群眾服務(wù)；黨對于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。因此，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上；每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負責(zé)、遇事同群眾商量和群眾共甘苦的工作作風(fēng)。在另一方面，它認為黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來，到群眾中去’的方法。按照毛澤東同志所起草的黨中央《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的決定》的話來說，就是‘將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中去考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富’”[14]P217。

顯然，鄧小平將毛澤東和劉少奇在延安時期的前述論點加以綜合了。這樣，如胡喬木指出的“黨的群眾路線的工作方法，就由黨是工人階級的一部分、黨除了階級和人民利益以外沒有特殊的利益的觀點，上升到只有革命的階級、革命的群眾作為先進的生產(chǎn)力和先進的生產(chǎn)關(guān)系的代表，才是歷史的真正創(chuàng)造者這個歷史唯物主義理論的水平，上升到人的認識的正確與否，只有客觀的社會實踐的檢驗才是唯一標準的辯證唯物主義理論的水平了”[15]P1718。鄧小平的概括是對群眾路線思想認識的一次重要飛躍。

二是劉少奇在1962年初七千人大會的報告中，聯(lián)系1958年以后黨的工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步從理論上論述了群眾路線問題。他說：什么是群眾路線呢？概括地說，群眾路線的基本點就是：第一，信任人民群眾，相信他們能夠自己解放自己，相信他們是歷史的創(chuàng)造者。第二，黨必須根據(jù)群眾的實踐來檢驗自己的工作，黨的方針、政策、措施都必須“從群眾中來，到群眾中去”。[16]P401不難看出，這是對鄧小平的上述認識的進一步概括。他還指出：1958年以來，黨的群眾路線的作風(fēng)受到了歪曲，不少同志不懂得或不完全懂得什么是群眾路線，把一些體現(xiàn)群眾路線的方式和方法變成了反群眾路線的東西，違背了群眾路線的精神實質(zhì)。他批評了那種把群眾運動當(dāng)作群眾路線的唯一方式，好像不搞群眾運動就不是群眾路線的錯誤看法，指出：群眾運動的內(nèi)容是多種多樣的，“形式主義的東西，決不是真正的群眾運動，更不是群眾路線”。“違反群眾路線的所謂‘群眾運動’，不僅不能真正反映群眾的意見和要求，而且損害了群眾的積極性，損害了黨的威信”[16]P404。這個區(qū)別十分重要。建國以來，某些政治運動和經(jīng)濟工作所以發(fā)生偏差，原因之一就是這些運動在形式上是在貫徹群眾路線，實際上卻違背了群眾的利益和意愿。劉少奇的這一論述，從某種意義上說，可視為對群眾路線的正本清源。

五、群眾路線思想的偉大時代價值

毛澤東的群眾路線思想雖然是在數(shù)十年前提出的，但它卻是黨的彌足珍貴的精神財富。從理論上說，它是毛澤東思想活的靈魂的一個基本點；由于中國特色社會主義理論體系是對毛澤東思想的堅持、繼承和發(fā)展，因而作為毛澤東思想活的靈魂的群眾路線思想也是中國特色社會主義理論體系的活的靈魂。從實踐上說，黨的十八大報告指出：要在全黨開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，以夯實中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。從去年下半年始，全黨已陸續(xù)開始了群眾路線教育實踐活動。因此，作為黨的群眾路線理論偉大創(chuàng)造者的毛澤東的群眾路線思想，具有偉大的時代意義。這里，至少有四個必須堅持：

(一)必須堅持真心實意地為群眾謀利益的根本宗旨

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊。它的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，真心實意地為群眾謀利益。這是它存在的獨特價值，也是其力量的源泉。在革命戰(zhàn)爭那樣艱苦卓絕的歲月，共產(chǎn)黨之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難和異常強大的敵人，取得革命的勝利，就在于堅持了這一點。如毛澤東所說，你要得到群眾的擁護嗎？就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的一切問題。“我們是這樣做了么，廣大群眾就必定擁護我們，把革命當(dāng)作他們的生命，把革命當(dāng)作他們無上光榮的旗幟”。“這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”在改革開放的今天，共產(chǎn)黨早已成為執(zhí)政黨，客觀條件和生存環(huán)境有了很大變化，但這個宗旨沒有變，也不能變。變了就不是共產(chǎn)黨；老百姓就不會擁護共產(chǎn)黨，把中國特色社會主義事業(yè)的偉大革命當(dāng)作他們無上光榮的旗幟。這樣，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位就會地動山搖。因此，無論在何時何地，中國共產(chǎn)黨都必須始終如一地堅持真心實意地為群眾謀利益的根本宗旨。

(二)必須堅持同廣大人民群眾保持密切聯(lián)系的優(yōu)良作風(fēng)

這個作風(fēng)是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標志。在革命戰(zhàn)爭年代，共產(chǎn)黨能夠保持這個作風(fēng)。共產(chǎn)黨執(zhí)政了，在和平建設(shè)和改革開放時期，能否繼續(xù)保持這個優(yōu)良作風(fēng)呢？十八大報告講了我們黨面臨的“四大危險”，歸根結(jié)底，是脫離群眾的危險。毛澤東指出：“凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜罕娨笙噙m合，都是聯(lián)系群眾的；凡屬錯誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜罕娨蟛幌噙m合，都是脫離群眾的。”這個結(jié)論不僅為革命戰(zhàn)爭年代的歷史經(jīng)驗所證明，也為他晚年發(fā)動“文化大革命”的錯誤所證明。他在《論聯(lián)合政府》中講的：細心地傾聽群眾的呼聲，和群眾打成一片，不是高居于群眾之上，而是深入于群眾之中，逐步地展開為當(dāng)時當(dāng)?shù)貎?nèi)外環(huán)境所許可的一切必要的工作。這仍然是我們中國共產(chǎn)黨人必須遵循的諄諄教導(dǎo)。特別是他強調(diào)的，“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準”。這更應(yīng)該成為我們的座右銘。

(三)必須堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法

“從群眾中來，到群眾中去”，是毛澤東對領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法的一個偉大創(chuàng)造。就全黨來說，將群眾路線作為領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法來自覺地運用，是馬克思主義中國化的一個偉大成果。有這個認識自覺同沒有這個自覺，工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大不一樣。現(xiàn)在有的做領(lǐng)導(dǎo)工作的干部，不懂得“從群眾中來，到群眾中去”這個馬克思主義的工作方法的價值，如毛澤東指出的，往往是他一個人，或者邀集一堆人在辦公室里冥思苦索地想辦法、打主意。“須知這是一定不能想出什么好辦法，打出什么好主意的”[4]P110。這里，有一個如何看待所謂“智庫”的問題。領(lǐng)導(dǎo)找身邊的一些工作人員，或邀集一批對某個問題有深入研究的人作為“智庫”或“智囊團”，有其一定的必要性，不必否定它的作用。但是，最偉大的“智庫”還是人民群眾。“智囊團”能出好主意，就在于了解實際情況，反映人民群眾的意愿和呼聲。反之，那必定是餿主意。一個時期，為什么有那么多連篇的空話、大話、套話，形式主義那么嚴重？就在于嚴重脫離人民群眾。因此，“智庫”或“智囊團”，代替不了“從群眾中來，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。十八大講的，“堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大的實踐中汲取智慧和力量”，實際上是“從群眾中來，到群眾中去”的現(xiàn)代版。因此，黨員干部必須始終堅持“從群眾中來，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。