中國(guó)的政治實(shí)踐已經(jīng)指向這樣一個(gè)大趨勢(shì)，即開放式建黨，建設(shè)開放式政黨體系。這個(gè)大趨勢(shì)既符合中國(guó)傳統(tǒng)文化的開放精神，也符合現(xiàn)代政治的開放精神。用開放性來(lái)考量中國(guó)政治的未來(lái)及其走向，會(huì)給人們帶來(lái)一些深層的政治思考。

編輯按：

6月9日，人民日?qǐng)?bào)海外版“望海樓”專欄刊發(fā)新加坡國(guó)立大學(xué)教授、東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年的文章《中國(guó)民主模式初步成形》，引起讀者關(guān)注。今天我們發(fā)表鄭永年教授的長(zhǎng)篇文章，就中國(guó)政治模式的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)展開探討，以饗讀者。

在近年來(lái)學(xué)界和政策界對(duì)中國(guó)模式的討論中，大多數(shù)都聚焦于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的討論，有意或者無(wú)意回避對(duì)政治模式的討論。本文嘗試探討。

所謂中國(guó)政治模式并不會(huì)從天上突然掉下來(lái)。它一定已經(jīng)隱含在中國(guó)政治現(xiàn)實(shí)的運(yùn)作過(guò)程之中，也就是運(yùn)作模式。這種運(yùn)作模式很可能是隱性的，也就是非正式化的;也可以是顯性的和制度化了的。探討中國(guó)政治模式就是要把隱性的和顯性的行為模式發(fā)現(xiàn)出來(lái)。這些隱性和顯性的模式構(gòu)成了中國(guó)政治發(fā)展的大趨勢(shì)。說(shuō)得更簡(jiǎn)單一些，就是我們要找出中國(guó)政治發(fā)展的客觀規(guī)律。

那么，中國(guó)政治模式的核心是什么?根據(jù)我的觀察，可以用三個(gè)相關(guān)的概念來(lái)概括，即開放、競(jìng)爭(zhēng)和參與。

開放最重要，是競(jìng)爭(zhēng)和參與的前提。在政治領(lǐng)域，開放指的是政治過(guò)程的開放，即政治過(guò)程向不同社會(huì)群體的開放，向不同精英群體開放，向不同的利益開放。在這個(gè)前提下，開放又可引發(fā)出另外兩種情況，即競(jìng)爭(zhēng)和參與。競(jìng)爭(zhēng)就是競(jìng)爭(zhēng)人才，管理國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)等方方面面的人才。競(jìng)爭(zhēng)不是西方意義上的單純的選舉，而是選拔基礎(chǔ)之上的選舉，或者meritocracy(賢人政治)之上的democracy(民主)。參與就是社會(huì)的不同群體參與政治過(guò)程。競(jìng)爭(zhēng)又是參與的前提條件，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，就沒(méi)有參與。參與既可以是對(duì)人才的選拔或者選舉，也可以是對(duì)政治人物的政策制定和落實(shí)的參與。

開放、競(jìng)爭(zhēng)與參與既是對(duì)中國(guó)文化環(huán)境中傳統(tǒng)政治模式的反思性總結(jié)，更是對(duì)改革開放以來(lái)中國(guó)政治實(shí)踐的總結(jié)。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)政治的興衰和政治過(guò)程的開放度緊密相關(guān)。當(dāng)政治開放的時(shí)候，競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)出現(xiàn)，社會(huì)就有參與的機(jī)會(huì)，政治就興旺;反之，當(dāng)政治封閉的時(shí)候，競(jìng)爭(zhēng)就消失，社會(huì)就變得和政治毫不相關(guān)，政治就會(huì)衰落。

1 中國(guó)傳統(tǒng)政治的開放本質(zhì)

在漫長(zhǎng)的中國(guó)歷史中，開放是中國(guó)文明最主要的特征。和其他基于宗教之上的文明不同，中國(guó)文明的主題是世俗主義。宗教文明的一個(gè)最大特點(diǎn)就是排他性(exclusive)，而世俗文明的最大特征就是包容性(inclusive)。包容性的代名字就是開放，就是說(shuō)中國(guó)文明向其他文明開放，不排斥其他文明。中國(guó)文明在其發(fā)展史上已經(jīng)包容其他很多文明因素，最顯著的當(dāng)是其成功地吸納了佛教文明。每次外來(lái)文明的到來(lái)，在最初必然構(gòu)成挑戰(zhàn)和沖擊，但當(dāng)成功吸納外來(lái)文明的時(shí)候，中國(guó)文明就會(huì)有長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。

這個(gè)開放的文明體現(xiàn)出來(lái)的政治模式則是皇權(quán)?；蕶?quán)體制蔓延數(shù)千年而不中斷，有其內(nèi)在的理由，簡(jiǎn)單的否定并不能加深我們對(duì)中國(guó)文明的認(rèn)識(shí)。很顯然，較之西方近代民族國(guó)家之前的封建體制，中國(guó)皇權(quán)體制具有相當(dāng)?shù)拈_放性。盡管皇權(quán)本身是排他性的，但相權(quán)是開放的。用現(xiàn)代語(yǔ)言來(lái)說(shuō)就是，國(guó)家的“產(chǎn)權(quán)”屬于皇帝，但國(guó)家的治權(quán)或者管理權(quán)屬于社會(huì)?；蕶?quán)只屬于皇帝本人和皇族。即使這樣，如錢穆先生所指出的，只有皇帝一個(gè)人的位置是可以繼承的，其他都沒(méi)有繼承的合法性。這和歐洲國(guó)家的政治家族的繼承制度不同。

同時(shí)，中國(guó)的相權(quán)相當(dāng)開放，開放給所有社會(huì)階層，并且這種開放性是高度制度化的，主要是通過(guò)科舉考試制度。盡管從理論上說(shuō)，皇權(quán)無(wú)處不在，但在實(shí)際的操作上，皇權(quán)的空間并不大，是有限度的。不僅皇權(quán)本身受制于很多儀式規(guī)范的，皇帝也往往是“統(tǒng)而不治”。政府(相權(quán))擁有實(shí)際的行政權(quán)力。正因?yàn)榇?，傳統(tǒng)中國(guó)發(fā)展出了日后令歐洲人贊嘆不已的發(fā)達(dá)的文官制度。

而治權(quán)的開放性就直接導(dǎo)致社會(huì)的開放性，最主要的是表現(xiàn)在社會(huì)流動(dòng)和政治流動(dòng)性方面。用現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)概念來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)中國(guó)只有階層和階級(jí)的概念，而沒(méi)有出現(xiàn)流行于其他社會(huì)的宗族和種姓概念。階級(jí)和階層是開放性的，即通過(guò)個(gè)人的努力來(lái)改變自己所屬的階層和階級(jí)地位，但宗族和種姓則是恒定不變的，人們無(wú)法通過(guò)自己的努力來(lái)改變自身的所屬。所以，中國(guó)傳統(tǒng)儒家強(qiáng)調(diào)的是“有教無(wú)類”，人人都可以通過(guò)教育來(lái)改變自己。

中國(guó)世俗文明數(shù)千年不中斷和其開放本質(zhì)有關(guān)。但是，傳統(tǒng)文明的開放性也具有局限性。從文化融合來(lái)說(shuō)，有些歷史時(shí)期中國(guó)文明顯得信心不足，傾向于走向封閉。例如明朝中斷鄭和下西洋進(jìn)程之后，國(guó)家開始封閉。但應(yīng)當(dāng)指出的是，這種封閉性并非排他性。封閉性只是防御性和防衛(wèi)性的體現(xiàn)和手段。修長(zhǎng)城、閉關(guān)守國(guó)是為了防衛(wèi)，而非文化排他。因此，在皇朝的信心恢復(fù)之后，又會(huì)回歸開放。

傳統(tǒng)中國(guó)“開放性”的最大的局限甚至敵人也是皇權(quán)本身?；蕶?quán)本身表現(xiàn)出來(lái)的是排他性、壟斷性和繼承性。也就是說(shuō)，皇權(quán)本身與開放性格格不入?；蕶?quán)是整個(gè)政治制度的核心，這個(gè)核心本身不能開放。因此，皇權(quán)的更替只能通過(guò)革命來(lái)解決。皇權(quán)的這些特點(diǎn)導(dǎo)致其直接的衰落。當(dāng)其他社會(huì)的皇權(quán)被邊緣化，僅僅成為政治象征的時(shí)候，中國(guó)的皇權(quán)被現(xiàn)代黨權(quán)所取代。