這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議和農(nóng)村工作會議，黨中央首次明確了國家糧食安全戰(zhàn)略。為什么這么講呢？過去我們有國家糧食安全這個需求，但是始終沒有明確到底是什么。這一次中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”這樣一個戰(zhàn)略。我們怎樣把這個戰(zhàn)略進(jìn)一步細(xì)化，我們的領(lǐng)導(dǎo)人在治理一個13.6億人的國家，就這種事情非常清醒，也非常專業(yè)。這點來看，我們在處理或者說制定國家糧食安全戰(zhàn)略上，就等于先走了一步。大家知道，我們這一次建立國家安全委員會，習(xí)近平總書記是主席，李克強(qiáng)同志和張德江同志都是副主席，這就是我們的體制。我們的體質(zhì)是什么呢？就是中央決策，各方去辦。

解決人口吃飯問題是由我們的基本國情決定的：第一，我們的耕地面積占世界總量的比重只有9%，第二，水資源是占世界總量的6.5%。也就是說，我們用9%的土地，6.5%的水資源養(yǎng)活19%的世界人口。因此，國情決定了我們必須糧食基本自給。習(xí)近平總書記講靠別人解決吃飯問題是靠不住的，如果我們的口糧依賴進(jìn)口，我們就會被別人牽著鼻子走。有時候我們體會不到，過去印度就解決不了這些問題，他不得不被別人牽著鼻子走。中國為什么從毛澤東時代敢對帝國主義，特別美帝國主義敢說不，就是因為我們的糧食基本上能夠保證自給?？倳浿v，看看世界上真正強(qiáng)大的國家，沒有軟肋的國家，都有能力解決自己的吃飯問題，美國是世界第一糧食出口國，農(nóng)業(yè)最強(qiáng)國。中國要想成為大國、強(qiáng)國，我們實際上是先天不足，就是剛才我說的，9%的耕地、6.5%的水資源。因此，把飯碗不是端在自己手里，還得跟別人討飯吃、要飯吃、買飯吃，根本做不到強(qiáng)大，這是從中國自身的利益來看。從全球市場討論這個問題，他是怎么說的？全世界70億人口，正常的年景，每年只能生產(chǎn)谷物25億噸，大數(shù)25億噸，但是能夠進(jìn)入國際市場的只有3億噸，言外之意，只有10%多的比例才能夠購買。這3億多，什么概念呢？我們一年就是6億，大家知道吧？就是把全世界3億多都買在手里，還不夠自己一半。這是一個事實，過去我們對這個情況了解不多。

從大米的角度來看，在國際市場上能夠交易的只有700億斤左右，僅相當(dāng)于我們大米消費的25%，1/4，你看見沒有？盡管中國的大米自足率還是比較高的，像日本幾乎都是高價，高得不能再高了。在國際市場，就算有錢，不是說有多少就能買多少。我舉一個很簡單的例子，1995年中國進(jìn)口了大量的糧食，江澤民同志邀請卡斯特羅來訪問，而且還陪他專門去深圳。你猜卡斯特羅一見面說什么事？說你們買糧食太多了，國際價格炒上去了，我們只出甘蔗，不能種糧食。中國能不能解決吃飯問題，已經(jīng)成為全球問題了。因此，黨中央做出這個決策，我們的飯碗主要裝自己的糧食。這是一個戰(zhàn)略決策，不僅考慮到我們自身的利益，也考慮到全世界的利益。