（二）在工作抓手上要突破重點平臺

城鎮(zhèn)化推進和小城鎮(zhèn)建設關鍵要在工作抓手上突破重點平臺。

一是抓好城市綜合體建設。圍繞我市9個省級城市綜合體規(guī)劃建設，要在功能配套、產(chǎn)業(yè)布局等方面統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃，充分考慮所在區(qū)域內(nèi)功能的銜接、景觀的搭配、交通的承受能力，使之成為城市、區(qū)域的地標式城市建筑。要因地制宜，突出特色，多彩萬象城市綜合體突出旅游休閑、購物娛樂，國際佳緣城市綜合體突出商住、辦公等。圍繞城市綜合體規(guī)劃建設，要加快建設完善周邊水、電、路、氣、公交、綠化、網(wǎng)絡通訊等基礎設施，科學合理布局周邊醫(yī)療、文化、學校等公共服務設施，提升城市綜合體的帶動、聚集和承載能力。城市綜合體和其他城市建筑要按照我市城市色彩規(guī)劃方案所確定的主、輔色系，結合我市歷史文化特點進行設計建設。要充分結合工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)的規(guī)劃建設，合理布局、培育各類新型業(yè)態(tài)，發(fā)展新型服務業(yè)，以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)，構建產(chǎn)城互動發(fā)展的新格局。

二是抓好小城鎮(zhèn)建設。明年全省第三屆小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會在我市召開，市財政將安排1.5億元用于小城鎮(zhèn)建設，各級各部門務必要充分利用好這一難得機遇，精心組織，提前謀劃，統(tǒng)籌好資金，培育好項目，圍繞打造“綠色小鎮(zhèn)”的要求，抓好抓活一批有特色，有潛力，能充分展現(xiàn)安順特色風貌的小城鎮(zhèn)。要結合資源稟賦，科學合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加快建設一批交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型等特色示范小城鎮(zhèn)。例如，舊州鎮(zhèn)以綠色低碳、歷史文化為特色，夏云鎮(zhèn)將圍繞工業(yè)園區(qū)打造工業(yè)型小城鎮(zhèn)，黃果樹景區(qū)要圍繞升級版打造旅游景觀型小鎮(zhèn)。全市13個省市級示范小城鎮(zhèn)要把握政策機遇，因地制宜積極探索，大膽作為，各對口幫扶單位要繼續(xù)加大幫扶力度，使示范小城鎮(zhèn)建設做出特色，做出亮點，切實發(fā)揮示范帶動作用。市政府要圍繞明年全省小城鎮(zhèn)建設觀摩會的準備，實行項目建設月調(diào)度制度、市級領導包保制度，涉及觀摩的區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及觀摩沿線要精心打造，按時間表扎實推進各項工作。

三是抓好“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。要以創(chuàng)建活動為抓手，按照方案和時間表，大規(guī)模、系統(tǒng)化、高標準地推進新農(nóng)村建設，發(fā)揮特色優(yōu)勢，凸顯屯堡特色、少數(shù)民族風情等元素，打造一批美麗民居、特色村寨。要切實做好市領導聯(lián)系掛幫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作，打造示范亮點，發(fā)揮示范帶頭作用。除了市級示范點，各縣區(qū)要統(tǒng)籌方案，層層設立示范點，以點帶面，形成示范帶動效應，力爭我市城鄉(xiāng)面貌有大的改善。結合省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，加快推進村莊整治規(guī)劃編制和落實，有效促進新農(nóng)村建設。

四是抓好城市管理水平提升。城市建設三分建設七分管理，要堅持建設與管理并重，在精細化上下功夫。第一，要綜合治理。群眾對城區(qū)內(nèi)道路擁堵反映十分強烈，公安交警、交通運管、規(guī)劃、住建、城管等部門要加強協(xié)調(diào)配合，加大斷頭路治理疏通力度，建設完善交通信號、標識標志等，制定切實可行的管理方案，實現(xiàn)交通微循環(huán)。加快公共停車場建設進度，明年中心城區(qū)公共停車位要從現(xiàn)有的近5000個提高到9000個，確保2015年達到1.3萬個。第二，要加大投入。加快智慧城市建設，全市主要景區(qū)、火車站、長途汽車站、機場等公共場所要提供免費無線上網(wǎng)，全面建成“天網(wǎng)工程”，強化網(wǎng)絡整合，建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺；繼續(xù)推進“綠化、亮化、凈化、美化”工程，加強小街小巷路燈改造，加強規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場建設和改造，年內(nèi)完成中心城區(qū)“前堂后灶”整治，各縣城明年也必須完成。第三，要嚴格管理。管理的人性化必須建立遵紀守法的基礎上，對違反城市管理相關法律法規(guī)的行為要堅決打擊和制止。對關系群眾身體健康和生命安全的自來水供應、農(nóng)貿(mào)市場管理、食品衛(wèi)生監(jiān)督等工作，絕不能掉以輕心，不能粗放管理。第四，要注重細節(jié)。中心城區(qū)要實行垃圾袋裝、集中清運處理，嚴格落實“門前三包”責任制；加強建筑工地施工現(xiàn)場標準化管理，杜絕施工工地不加遮擋、塵土飛揚、夜間施工不控制噪音等現(xiàn)象；灑水車灑水時段與上下班高峰期重疊，深夜灑水高聲鳴笛等問題，要切實改進。同時，要加大城市文明宣傳力度，強化社會輿論監(jiān)督，樹立正面典型，傳遞城市文明正能量，營造城市管理良好的社會氛圍。