五是城鎮(zhèn)管理水平逐步提高。城市供水二期、污水處理二期和中水回用工程等項目進(jìn)展順利，繼續(xù)深入推進(jìn)“四創(chuàng)”工作步伐，在項目實(shí)施的同時，“綠化、亮化、凈化、美化”工程，投入3750萬元實(shí)施中心城區(qū)綠化工程，栽種大樹3000余株，人均公共綠地面積3.5平方米，建成區(qū)綠地率26%，綠化覆蓋率30%，城市環(huán)境不斷改善。“十件實(shí)事”工作進(jìn)度加快，年底將全面完成。進(jìn)一步放寬小城鎮(zhèn)落戶條件，吸納外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員就地就近安居樂業(yè)。優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育資源，鞏固發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵城市商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸，推動城市公交、供水、燃?xì)?、污水和垃圾處理向基層延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

（二）關(guān)于工作中存在的問題和差距

一是認(rèn)識不統(tǒng)一，發(fā)展不平衡。首先是認(rèn)識上的問題，各縣區(qū)重視程度是有差別的，有的地方這一年變化很大，但是有的地方就還是山河依舊，說一千道一萬就是重視不夠。其次是方法上的問題，建設(shè)推不走，一問就是這樣困難那樣原因，辦法要自己想，路子要自己跑，要學(xué)會創(chuàng)造性地開展工作，靈活多樣地尋找辦法，同樣的事，想想為什么別的地方能做，我們就做不到。第三是配合協(xié)調(diào)的問題，有些部門缺乏全市一盤棋的大局觀，被動工作，各自為政，彼此之間沒有形成緊密聯(lián)系，造成一些重大項目推進(jìn)上停滯不前。

二是公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。污水管網(wǎng)和垃圾場站建設(shè)不完善，全市縣城以上污水處理率78.7%，生活垃圾無害化處理率72.6%，一些縣區(qū)工作嚴(yán)重滯后。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共資源城鄉(xiāng)分布不均，體育場、科技館、博物館、展覽館、活動中心以及停車場等公共服務(wù)設(shè)施欠賬多，城市功能不完善。

四是重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象普遍存在。這兩年我們城鎮(zhèn)建設(shè)力度是很大的，但是軟件沒有跟上，精細(xì)化管理還處于較低水平，比如出租車拼客、戶外廣告混亂、占道經(jīng)營、施工工地?fù)P塵和噪音等問題沒有改善。特別是交通擁堵，大貨車自由進(jìn)城、行人亂穿道路、車輛隨意停放、自行車和摩托車竄來竄去、道路護(hù)欄形同虛設(shè)，今年我們?nèi)罕姖M意度在全省排名下降兩位。這些都充分暴露出我們在城市管理中存在不少問題，城鎮(zhèn)化的目的是要提高群眾的生活質(zhì)量，改善人居環(huán)境，各級各部門要認(rèn)真研究，加以解決。

五是“兩違”建筑未得到有效遏制。近兩年我市對“兩違”建筑打擊力度有所加大，但基層基礎(chǔ)工作薄弱，特別是基層組織的作用發(fā)揮上明顯不足，邊拆邊建的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致拆遷成本過高，同時還破壞了正常的房地產(chǎn)市場秩序。據(jù)初步統(tǒng)計，全市存量違法建設(shè)14.5萬戶、2306萬平方米，目前只消化了14萬平方米，僅占違法建設(shè)存量的0.6%，拆違控違任重道遠(yuǎn)。

六是推進(jìn)措施不到位，工作力度不夠大。我們一些縣區(qū)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部思想還不夠解放，在招商引資上存在被動工作、等待觀望的情況和畏難情緒。融資手段單一，政銀企合作還不深入，項目建設(shè)資金瓶頸尚未破除。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，跟蹤服務(wù)有關(guān)制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致很多項目引不進(jìn)來，進(jìn)來了落不了地，落地了產(chǎn)生不了效益。少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮，服務(wù)意識差，項目工作推動不力。