我今天談一談對(duì)未來時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些個(gè)人看法。 

當(dāng)前國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

改革開放30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快。但近幾年，出現(xiàn)了一些不同的情況。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從2007年的14%，到2012年、2013年的7.7%，總體上看是一個(gè)下降的趨勢(shì)。對(duì)此，國(guó)內(nèi)外都出現(xiàn)了一些質(zhì)疑，或者說擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)硬著陸。前世界銀行行長(zhǎng)佐立克說，“中國(guó)流星般的上升正在衰竭”。另外，美國(guó)世界大型企業(yè)研究會(huì)認(rèn)為，中國(guó)兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將成為“浪漫回憶”，隨著老齡化危機(jī)的侵襲及投資的快速下降，中國(guó)2015年的增速將跌至6.9%，2014年至2018年之間將降至5.5%，而2019年到2025年降至3.7%。因成功預(yù)測(cè)美國(guó)金融危機(jī)而名聲大振的紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授努里爾·魯比尼認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很可能在2013年嚴(yán)重放緩，遭遇“硬著陸”。美國(guó)金融界大亨吉姆·查諾斯認(rèn)為，中國(guó)的金融危機(jī)勢(shì)必發(fā)生，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)往下走只是或早或晚的事情。國(guó)內(nèi)也有類似的說法。

針對(duì)這個(gè)問題，我談一談我對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的看法。

2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況總結(jié)一下就是兩個(gè)持平、兩個(gè)新高。兩個(gè)持平：一個(gè)是GDP達(dá)到近57萬(wàn)億，增長(zhǎng)7.7%，增速和上一年持平；一個(gè)是CPI漲幅控制在2.6%，也與上年持平。兩個(gè)新高：一個(gè)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人，一個(gè)是進(jìn)出口總額突破4萬(wàn)億美元，創(chuàng)歷史新高?？偟膩碇v，李克強(qiáng)總理在2014年《政府工作報(bào)告》中說：困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。

首先，盡管近年經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)明顯下行，但我要強(qiáng)調(diào)的是增速下行和經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出變化情況并不一樣。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量并沒有往下走，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍然在正常生長(zhǎng)，要區(qū)分總量收縮和增長(zhǎng)速度下降。增長(zhǎng)速度下滑并不代表絕對(duì)量下滑。如果按照2000年的可比價(jià)計(jì)算，GDP的總量每年都在升高，只不過升高的速度這幾年稍慢了一點(diǎn)。

第二，怎么看當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。2012年、2013年都是7.7%，比2007年的14%少了近一半。依我看，7.7%是一個(gè)相當(dāng)不錯(cuò)的數(shù)值，只不過我們習(xí)慣了改革開放30年來平均10%的增長(zhǎng)速度，全世界也習(xí)慣了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。從1990年到2011年主要經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)速度來看，中國(guó)是10%，印度在6.5%左右，巴西只有2.75%，俄羅斯連1%都不到，日本只有1%，美國(guó)、英國(guó)只有2%多一點(diǎn)。從這個(gè)意義上看，對(duì)我們的7.7%也不用批評(píng)太多。當(dāng)然了，在7.7%中，甚至在過去的10%、9%中，我們有好多不盡如人意的地方需要改正，比如說結(jié)構(gòu)問題、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量問題。從中國(guó)近幾年的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，我想強(qiáng)調(diào)這樣一個(gè)觀念：雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有較明顯的下降，但并不是那么悲觀。

第三，再看看物價(jià)。近兩年雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下來了，但相對(duì)來說，物價(jià)水平還是比較低。與世界發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家比一下，中國(guó)處于中游，物價(jià)上漲幅度比全世界的平均水平還要低一些，比美國(guó)、歐元區(qū)、日本高一些，比其他金磚國(guó)家要低得多。很多人不太相信這個(gè)數(shù)字，總覺得我們的數(shù)據(jù)有點(diǎn)問題。一方面老百姓的感覺與統(tǒng)計(jì)數(shù)字也不太一樣，因?yàn)槔习傩崭嗟母杏X到的是柴米油鹽，柴米油鹽每年漲幅在4%，甚至達(dá)到5%。物價(jià)是加權(quán)平均的結(jié)果，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局物價(jià)結(jié)構(gòu)中就可以看出來，柴米油鹽漲得比較多、居住價(jià)格漲得比較多，其他漲得低一些，這說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比主要發(fā)達(dá)國(guó)家、主要發(fā)展中國(guó)家要快得多。因此，我國(guó)物價(jià)水平2%點(diǎn)多還是可以接受的，一般來說，世界范圍內(nèi)能夠接受的物價(jià)水平在3%，如果說出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不太好的情況，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家還主張可以接受到5%。一個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，10%也可以，也就是說通貨膨脹有利于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為什么當(dāng)前我國(guó)呈現(xiàn)這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)？李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件也在發(fā)生深刻變化，深層次矛盾凸顯，正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。

“兩會(huì)”給出來了近期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。發(fā)展是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵，必須保持合理的增長(zhǎng)速度，這次《政府工作報(bào)告》也講得非常明確。“GDP萬(wàn)歲”、“GDP決定一切”，此類觀點(diǎn)是不對(duì)的，但同時(shí)還要明確，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，必須保持一定的增長(zhǎng)速度。

另外，我們的宏觀調(diào)控與過去有所不同，更加靈活、更加謹(jǐn)慎。“兩會(huì)”提出，完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限。這是李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)突出提法。只要在穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限之內(nèi)，不會(huì)輕易調(diào)整財(cái)政政策、貨幣政策，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策指的是，赤字占GDP的比例不要再擴(kuò)大了，基本保持穩(wěn)定。所謂積極財(cái)政政策，按經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)就是中性的財(cái)政政策。

世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，2014年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為3%多一點(diǎn)，要比2013年略高一點(diǎn)，這是外部環(huán)境。“兩會(huì)”確定的2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是增長(zhǎng)7.5%，居民消費(fèi)價(jià)格不高于3.5%，新增就業(yè)1000萬(wàn)。7.5%和1000萬(wàn)是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限。3.5%是防通脹的上限，這是我們當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)指向。至于我國(guó)2014年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不同的經(jīng)濟(jì)組織有不同的展望，大概都在7.5%左右，最高的是8%，最低的大概7.2%，總體上來講應(yīng)該是比較樂觀的。