貸款。貸款利率比較低就意味著貨幣政策比較寬松,貸款利率高了,貨幣政策就比較緊了。我們現(xiàn)在的貸款利率是2012年制定的7.6%,高于2008年年底的貸款利率。這貸款利率也有下調(diào)的空間。
中央非常謹慎,現(xiàn)在還沒有改變貨幣政策。一旦經(jīng)濟增長和就業(yè)率下行突破我們可容忍的下限之后,該出手就要出手了。中國有政策空間,這是一個很大的優(yōu)勢,像歐洲國家、其他金磚國家已經(jīng)沒有空間了。
財政政策調(diào)整空間主要是指財政赤字占GDP的比例。2013年的赤字是1.2萬億,赤字率是2.1%,比2011年低一些。2014年的赤字安排是1.35萬億,赤字率還在2.1%左右。赤字的錢從哪里來?通過發(fā)國債,企業(yè)也可以買,老百姓也可以買,買了以后就變成了公共支出了。但赤字是要受限制的,我們現(xiàn)在赤字占GDP比例在2%左右,歐盟要求比較嚴(yán)格,它的赤字率限制是3%,很多人以此為國際安全線。現(xiàn)在我們比歐盟基本要求還要低。
債務(wù)。很多人說中國的債務(wù)問題比較大,中央政府有債務(wù)、地方政府有債務(wù)。但如果我們冷靜的分析一下,我覺得還不是那么嚴(yán)重。一方面,我們要重視債務(wù)問題,但重視的關(guān)鍵是要解決透明問題。另一方面是要把債務(wù)資金用好的問題。其實從數(shù)量的角度來看,中國歷屆政府的決策都是比較謹慎的,盡管這兩年政府債務(wù)增長較快,總的來講,我認為問題不是很大。2013年,國家審計署公布全國各級政府負有償還責(zé)任的債務(wù)為20萬億元,加上負有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)和可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù),不到30萬億。我們政府債務(wù)率是36.4%,歐盟的馬斯特里赫特條約規(guī)定的債務(wù)率是不許超過60%。實際上,很多國家都已經(jīng)突破了。美國是百分之百,日本200%多,英國83%、加拿大84%。歐元區(qū)從60%,突破到87%,其中意大利120%,希臘152%,管理得最好的德國也達到了80%。與這些發(fā)達國家比,我們的債務(wù)還是有空間的。另外,我國的債務(wù)空間與這些發(fā)達國家不太一樣的地方是,我們政府手里擁有大量的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
中國未來中長期發(fā)展之所以相對樂觀,還不至于悲觀,就是有很多的優(yōu)勢條件,如資金優(yōu)勢、改革紅利、政策空間。
關(guān)于房價問題的討論
很多人唱空中國經(jīng)濟有一個重要的原因就是房地產(chǎn),認為中國的房地產(chǎn)泡沫肯定要出問題。
房地產(chǎn)投資占到整個投資約20%。房地產(chǎn)問題包括很多方面,各界關(guān)心的突出問題集中表現(xiàn)在房價上面。我想談?wù)剛€人的意見。我認為,房價就是八個字“長期上升、周期波動”。
房價是一個長期上升的趨勢。在某種意義上它甚至是一個客觀規(guī)律。房價是收入水平的函數(shù)。美國2007年的次貸危機,表面上看是個金融問題,實際上是住房政策問題。小布什提出,美國夢是讓窮人也能夠住得起有尊嚴(yán)的住房。美國的“兩房”房地美和房利美是政府支持的信貸機構(gòu),必須得給窮人發(fā)貸款,窮人窮到什么程度都得發(fā),三無的也得發(fā)。結(jié)果發(fā)了一大批貸款,叫做次貸,貸款的質(zhì)量是很差的。三無人員你也給他發(fā)貸款,那質(zhì)量好得了嗎?經(jīng)濟上漲的時候,他能找到工作還可以還你貸款,問題是經(jīng)濟一旦下行,他失業(yè)了,沒有收入了,貸款就還不了了,就出現(xiàn)了次貸危機。
我認為房價是一個長期上升的趨勢。從長期來看,房價問題的關(guān)鍵在于它與收入水平掛鉤。我和一些同志研究了18個經(jīng)濟體40年的數(shù)據(jù),得出來的結(jié)論是房價和收入水平大概是1比1,收入如果上升10%,從長期趨勢看,大概房價也上升10%。當(dāng)然,有的國家會高于這個平均數(shù),有的國家低于這個平均數(shù),中國是高于這個平均數(shù)的。我給出一個判斷是,房價是收入水平的函數(shù),房價會隨著收入水平的變動而變動。
為什么房價會隨著收入水平的變動而變動?因為房子這個商品的特殊性就在于它是附著在一定的地段之上。房地產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)有一個房價地段法則。買房子關(guān)鍵在于地段。房地產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)的核心就是地段、地段、地段。地段決定了房價的變動。和普通地段相比,毫無疑問優(yōu)質(zhì)地段是相對短缺的。只要地段好,房價必然就會上升,但越好的地段就越是短缺,這是沒辦法更改了。如果我們承認這一點的話,現(xiàn)在房地產(chǎn)市場又是市場經(jīng)濟,價高者得,誰出的錢多誰買好地段,優(yōu)質(zhì)地段必然是由高收入階層購買的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,各個階層的收入都會增長,可是地段不變,即便增加了一些好地段,最好的依然是最高收入的人買去,他的收入增長還要比普通老百姓快一些。那些好的地段、中等地段的房價是隨著收入水平的增長而增長,甚至于比收入增長的平均速度還要快一些。雖然中國有的是地,但好多地方人們是不肯去的,起碼要交通方便一點、起碼有小學(xué)、中學(xué)、醫(yī)院。房價、地價不斷上升,我們?nèi)娜f一平米買的不是房子本身,而是地段。在某種意義上就有點像齊白石、徐悲鴻的畫那樣。現(xiàn)在全國平均收入是7000國際元,如果不考慮通貨膨脹,將來咱們的收入變成7萬國際元的時候,齊白石的畫還是這個價格嗎?肯定就不是了,富人的收入會是70萬甚至700萬,而這些短缺的商品是隨著收入的上升而上升的。所以,我覺得房價是一個長期上升的趨勢。
而房價長期上升的前提是我們的收入水平在不斷增長。如果經(jīng)濟不增長了,像日本一樣,房價也就不漲了,但是我們希望那樣嗎?肯定不希望。
剛才我們講的是收入,如果再把城市化的進程、經(jīng)濟周期、城市住宅土地的稀缺、住宅的投機、住房質(zhì)量的提高,特別是通貨膨脹等因素都考慮進來,你就會發(fā)現(xiàn)沒有哪個因素能改變房價長期上升形成的機制,這個機制就是收入上升、房價上升。這些因素實際上都助長了房價的上升。
從長期來看,我也希望房價是下降的,但是從經(jīng)濟學(xué)的分析結(jié)果看不是這樣的。所以,房價上升趨勢結(jié)論是,房價是收入水平函數(shù),綜合考慮各方面因素,商品房價在長期中必然呈上升趨勢。老百姓要認清并接受這個現(xiàn)實,要能夠容忍房價合理上升。另外,我們的政府要尊重客觀規(guī)律,不要把政策定在房價穩(wěn)定甚至有所下降上,當(dāng)然對于過高的房價還是應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)恼哌M行調(diào)控。政府固然是有絕對的權(quán)威和多種干預(yù)手段,但從長期來看,用行政手段干預(yù)只是在短期內(nèi)產(chǎn)生一個阻滯作用影響房價水平的上升幅度,但不可能對抗由人民收入水平不斷提高決定的房價長期上升趨勢。
當(dāng)然,房價會有波動。房地產(chǎn)市場總是在波動,波動有好多因素:經(jīng)濟周期、利率、稅收、人口結(jié)構(gòu)、預(yù)期等。
我主要講了對我國當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢的看法,分析了出現(xiàn)下行趨勢的原因,以及未來時期我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢,相對來說我還是比較樂觀的。最后從若干個宏觀經(jīng)濟的熱點問題中選了房價問題和大家討論。很多觀點是個人觀點,僅供大家參考,歡迎批評指正,謝謝大家!
(據(jù)宣講家網(wǎng)站報告錄音整理
責(zé)任編輯:凌潔)
(未經(jīng)許可,不得復(fù)制、印刷、出版,違者負知識產(chǎn)權(quán)法律責(zé)任)
已有0人發(fā)表了評論