——京津冀一體化系列報(bào)道之功能定位篇

編者按 京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為國家重大戰(zhàn)略，今年2月26號習(xí)總書記在北京主持召開座談會，強(qiáng)調(diào)京津冀要堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共盈、扎實(shí)推進(jìn)，走出一條協(xié)調(diào)發(fā)展的路子來，加強(qiáng)環(huán)渤海與京津冀地區(qū)協(xié)作，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。在今年的政府工作報(bào)告中，“加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作”與推進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化、深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一體化一同提到了新高度。

目前京津冀一體化已經(jīng)成為社會各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題，如何冷靜認(rèn)識京津冀一體化，一體化如何破題，有何挑戰(zhàn)，難點(diǎn)在哪等等尚待各界認(rèn)真思考和歸納。4月11日，半月談雜志社舉辦了京津冀一體化論壇，邀請了有關(guān)專家、地方官員和駐京津冀三地的新華社記者，圍繞著京津冀協(xié)同發(fā)展的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、政府和市場關(guān)系等話題進(jìn)行了深入研討。

在時(shí)下的輿論熱點(diǎn)之中，很少有哪個(gè)話題能夠像京津冀一體化一樣，橫跨政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等眾多重要領(lǐng)域，甚至稍有一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，便會掀起市場上的軒然大波。誠然，無論是在歷史層面（時(shí)間）還是地理層面（空間），京津冀作為中國“心肺之地”的認(rèn)知可謂深入人心。

在經(jīng)過了改革開放以來的多年發(fā)展之后，這個(gè)特殊的區(qū)域也面臨著自己的問題——人口膨脹、污染嚴(yán)重、資源失配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡……京津冀一體化的使命，正是在這塊土地上完成“心肺重構(gòu)”。然而要完成這樣一個(gè)牽連廣泛、涉及利益群體眾多的宏大手術(shù)殊非易事，而首先要回答的，就是京津冀這三個(gè)主體在重構(gòu)之中如何確定自己的功能定位。