透明 各級政府密集曬清單

國務院審改辦此次公開的匯總清單涵蓋了60個有行政審批事項的國務院部門，各部門目前正在實施的行政審批事項共計1235項，其中，行政許可861項，非行政許可審批374項。在60個部門中，清單最長的為國家稅務總局，保留的87項行政審批事項中，有80項為非行政許可審批項目。

其次為林業(yè)局76項，證監(jiān)會63項，民航局56項，新聞出版廣電總局53項，交通運輸部52項，農業(yè)部46項。清單最短的是國資委、臺辦、港澳辦、僑辦，這四個部門都只有一項行政審批事項。

國務院辦公廳近日印發(fā)的通知強調，各部門不得在公布的清單外實施其他行政審批，不得對已經取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批，堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增等問題。對違反規(guī)定的將嚴肅追究相關單位和人員責任。同時，對國務院此前決定取消和下放的行政審批事項要落實到位，及時清理修改有關規(guī)章和規(guī)范性文件，切實加強事中事后監(jiān)管。

李克強總理日前在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上作報告時指出，要“逐步建立各級政府的權力清單制度”。

全面建立各級政府的權力清單制度，就意味著該曬出權力清單的不僅僅是中央政府部門，還包括地方各級政府。近期，各地密集推出地方版的“權力清單”，開啟大規(guī)模曬單行動。

比如，近期浙江富陽公布了全國首份縣級政府部門權力清單，同時向社會公眾征詢意見并接受公眾監(jiān)督。浙江省宣布今年起將全面推行政府權力清單制度。安徽省試點實施省級政府機關行政職權清理試點改革，并要求試點單位曬出“權力運行圖”。武漢市權力清單已基本制定完成，詳細清單將于近日公布，權力運行流程圖、責任清單預計6月出爐。

 專家稱，從2005年河北邯鄲市探索性地在國內公布首份市長“權力清單”，到如今國務院集體亮出“權力家底”，此輪大規(guī)模的“曬單”行動無疑是一場“透明革命”。

中央機構編制委員會辦公室負責人此前表示，形成中央政府行政審批事項目錄，鎖定改革目標，讓全社會監(jiān)督，這是推進整個行政審批制度改革工作的起點。

政府“法無授權不可為”，建立各級政府的權力清單制度，實際上正是政府轉變職能，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的真正落實。根據(jù)本屆政府下放行政審批事項再削減1/3的要求，2013年已分批取消和下放了416項行政審批等事項。簡政放權的成果也已經顯現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計，去年我國新注冊企業(yè)增長27.6%，其中私營企業(yè)新增30%，這一數(shù)字是10多年來最高的。