“副中心的事副中心辦”。自今年4月份北京市政府對城市副中心管委會(huì)賦權(quán)以來，副中心已利用市級賦權(quán)完成權(quán)力清單事項(xiàng)審批67件次，權(quán)力清單外事項(xiàng)審批44件次。體制機(jī)制的創(chuàng)新讓城市副中心建設(shè)走上了快車道。這是記者12月15日從發(fā)布會(huì)上了解到的。

今年3月23日，《北京市人民政府關(guān)于由北京城市副中心管理委員會(huì)行使部分市級行政權(quán)力的決定》對外公布。圍繞加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目落地的實(shí)際需求，市級政府在發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域賦予了副中心管委會(huì)30項(xiàng)市級職權(quán)。賦權(quán)于4月14日起正式生效。

“我們制定了《關(guān)于行政審批文件及事項(xiàng)適用管委會(huì)印章的管理辦法》，各職能局按照‘誰批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé)’原則承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)針對行使賦權(quán)產(chǎn)生的潛在涉法涉訴問題，建立了黨工委管委會(huì)法制工作機(jī)制，要求各局增強(qiáng)法治意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，依法準(zhǔn)確行使市級賦權(quán)。”城市副中心黨工委委員、管委會(huì)副主任胡九龍介紹。

首批賦權(quán)的30個(gè)事項(xiàng)都是城市副中心建設(shè)發(fā)展中“亟需管用”的審批事項(xiàng)，從規(guī)劃綜合實(shí)施方案審批，到土地一級開發(fā)、土地拆遷征收，以及土地供應(yīng)，再到項(xiàng)目建議書審批、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)，打通了項(xiàng)目落地的一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于審批從單件事向整件事集成，對于提升行政辦事效率、健全副中心治理體系效果明顯。

截至今年11月底，副中心管委會(huì)利用市級賦權(quán)完成權(quán)力清單事項(xiàng)審批67件次，權(quán)力清單外事項(xiàng)審批44件次。尤其是工程建設(shè)涉及城市綠地樹木類事項(xiàng)的42件次審批基本實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，對壓減辦事流程、縮短辦事時(shí)限具有明顯效果。首例市級賦權(quán)事項(xiàng)審批——砍伐城市樹木審批，由過去最長需要11個(gè)工作日完成辦理，在市級賦權(quán)后，建管局實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)。

“市級權(quán)限下放真正打通了副中心建設(shè)發(fā)展的‘中梗阻’，讓副中心能夠靈活把握項(xiàng)目時(shí)序，因地制宜安排發(fā)展任務(wù)，一大批高端要素和企業(yè)總部也感受到了副中心獨(dú)特的政策吸引力，正在加速入駐。”胡九龍表示。

當(dāng)前，副中心政務(wù)服務(wù)大廳正在加緊建設(shè)。作為設(shè)立在北京東部地區(qū)的市級綜合性政務(wù)大廳，副中心政務(wù)服務(wù)大廳將既承擔(dān)市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理，同時(shí)也承擔(dān)通州區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理。建成后，將打造成“數(shù)據(jù)共享、信息復(fù)用、遠(yuǎn)程交互”三位一體的服務(wù)新模式，讓企業(yè)群眾在副中心政務(wù)服務(wù)大廳即可享受到與六里橋市政務(wù)服務(wù)中心同等服務(wù)，形成與六里橋市政務(wù)服務(wù)中心大廳“東、西”呼應(yīng)的政務(wù)服務(wù)新格局。目前，為加快副中心政務(wù)大廳具備運(yùn)行條件，大廳建筑主體結(jié)構(gòu)正在加緊施工中，預(yù)計(jì)2021年春節(jié)前完成主體工程建設(shè)。

首批市級賦權(quán)已在副中心落地8個(gè)多月，市相關(guān)部門將組織開展市級賦權(quán)運(yùn)行效果評估，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、改進(jìn)服務(wù)，并結(jié)合實(shí)際工作需要研究申請新一批市級賦權(quán)，特別是“兩區(qū)”建設(shè)方面的政策權(quán)力。

據(jù)了解，城市副中心在“兩區(qū)”建設(shè)方面將積極推動(dòng)投資貿(mào)易自由化便利化，試行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，放寬跨境服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入限制。同時(shí)，推動(dòng)資金和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，夯實(shí)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)。下一步，副中心管委會(huì)將考慮申請一批能夠打破進(jìn)出口技術(shù)壁壘、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)境內(nèi)外投資自由化等加速“兩區(qū)”建設(shè)發(fā)展的市級權(quán)力。