大家注意從基礎(chǔ)性作用到?jīng)Q定性作用的上升變化最大的是政府，政府就從原來高高在市場之上的位置落到了一個與市場主體平等的位置上，大家共同遵循著市場規(guī)則，用各自的力量和愿望來決定供給需求，最終的價值是由市場機制決定出來的。也許政府對其中施加了自己的影響，但是你只是以市場主體的身份施加了影響，從基礎(chǔ)性的作用到?jīng)Q定性的作用。我覺得在經(jīng)濟領(lǐng)域中，這種改革可能體現(xiàn)最為突出的就是我們市場化程度還不夠，很多的以前所謂的自然壟斷性的領(lǐng)域，也就是說國有企業(yè)的改革要進一步向升華推進。那么像我們的能源領(lǐng)域，就成為在市場決定性作用導(dǎo)向背景下改革的主戰(zhàn)場。

我們還不知道今后的改革領(lǐng)域如何去布局，改革的措施方案如何推進，有一點是確定的，就是我們所熟悉的這個領(lǐng)域，特別是能源領(lǐng)域必將是今后5到10年中國市場機制改革和國有企業(yè)改革重中之重的戰(zhàn)略。實際上這也是中國國有企業(yè)改革留下來的最后一塊陣地，過去20、30年的市場化改革，我們把競爭性領(lǐng)域的工作已經(jīng)完成了大部分，即使還沒有取得預(yù)期的結(jié)果，但至少改革的方向是清楚的，改革的路徑是確定的，但是涉及到留下來的最后這一塊，包括公共服務(wù)，包括帶有自然壟斷性等等壟斷特征的這些領(lǐng)域，它的改革的特征是幾方面的矛盾互相疊加起來了，是我們過去一直想推進，沒有推進，或者一直想留到以后的一個領(lǐng)域。

這個領(lǐng)域涉及到的關(guān)系有什么呢？第一個，在完全正常的市場環(huán)境下，這個領(lǐng)域涉及到了自然壟斷問題，不管是美國還是其他的市場經(jīng)濟國家都會同等面對的，這是一個層次需要我們把握的。這時候的壟斷和競爭之間的關(guān)系如何去確定最優(yōu)的邊界，在經(jīng)濟理論的當今架構(gòu)中沒有給大家一個確定、明確的答案，這個是需要我們?nèi)ヌ剿鞯?，現(xiàn)在沒有結(jié)論。

第二個除了這個基本的問題之外，我們中國的改革還牽扯到了國有企業(yè)和非國有企業(yè)的問題，牽扯到了市場競爭和公共服務(wù)的關(guān)系調(diào)整問題，它是多重問題互相疊加的，這就使得這個領(lǐng)域的改革復(fù)雜程度遠遠超過了競爭性領(lǐng)域，也為我們今后的改革提出了很多懸而未決的、復(fù)雜的、需要我們?nèi)ヌ剿鳌⑷ッ鞯男骂I(lǐng)域。這是我們在熟悉的領(lǐng)域中理解市場機制決定性作用的一個方面，那么其實在其他的很多領(lǐng)域，比方說我們的交通領(lǐng)域，比方說我們的社會改革領(lǐng)域等等，市場機制的決定性作用都是貫穿始終的一個主題。