大家注意從基礎(chǔ)性作用到?jīng)Q定性作用的上升變化最大的是政府，政府就從原來高高在市場(chǎng)之上的位置落到了一個(gè)與市場(chǎng)主體平等的位置上，大家共同遵循著市場(chǎng)規(guī)則，用各自的力量和愿望來決定供給需求，最終的價(jià)值是由市場(chǎng)機(jī)制決定出來的。也許政府對(duì)其中施加了自己的影響，但是你只是以市場(chǎng)主體的身份施加了影響，從基礎(chǔ)性的作用到?jīng)Q定性的作用。我覺得在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，這種改革可能體現(xiàn)最為突出的就是我們市場(chǎng)化程度還不夠，很多的以前所謂的自然壟斷性的領(lǐng)域，也就是說國(guó)有企業(yè)的改革要進(jìn)一步向升華推進(jìn)。那么像我們的能源領(lǐng)域，就成為在市場(chǎng)決定性作用導(dǎo)向背景下改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。

我們還不知道今后的改革領(lǐng)域如何去布局，改革的措施方案如何推進(jìn)，有一點(diǎn)是確定的，就是我們所熟悉的這個(gè)領(lǐng)域，特別是能源領(lǐng)域必將是今后5到10年中國(guó)市場(chǎng)機(jī)制改革和國(guó)有企業(yè)改革重中之重的戰(zhàn)略。實(shí)際上這也是中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革留下來的最后一塊陣地，過去20、30年的市場(chǎng)化改革，我們把競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的工作已經(jīng)完成了大部分，即使還沒有取得預(yù)期的結(jié)果，但至少改革的方向是清楚的，改革的路徑是確定的，但是涉及到留下來的最后這一塊，包括公共服務(wù)，包括帶有自然壟斷性等等壟斷特征的這些領(lǐng)域，它的改革的特征是幾方面的矛盾互相疊加起來了，是我們過去一直想推進(jìn)，沒有推進(jìn)，或者一直想留到以后的一個(gè)領(lǐng)域。

這個(gè)領(lǐng)域涉及到的關(guān)系有什么呢？第一個(gè)，在完全正常的市場(chǎng)環(huán)境下，這個(gè)領(lǐng)域涉及到了自然壟斷問題，不管是美國(guó)還是其他的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都會(huì)同等面對(duì)的，這是一個(gè)層次需要我們把握的。這時(shí)候的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)之間的關(guān)系如何去確定最優(yōu)的邊界，在經(jīng)濟(jì)理論的當(dāng)今架構(gòu)中沒有給大家一個(gè)確定、明確的答案，這個(gè)是需要我們?nèi)ヌ剿鞯?，現(xiàn)在沒有結(jié)論。

第二個(gè)除了這個(gè)基本的問題之外，我們中國(guó)的改革還牽扯到了國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)的問題，牽扯到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和公共服務(wù)的關(guān)系調(diào)整問題，它是多重問題互相疊加的，這就使得這個(gè)領(lǐng)域的改革復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，也為我們今后的改革提出了很多懸而未決的、復(fù)雜的、需要我們?nèi)ヌ剿?、去摸索的新領(lǐng)域。這是我們?cè)谑煜さ念I(lǐng)域中理解市場(chǎng)機(jī)制決定性作用的一個(gè)方面，那么其實(shí)在其他的很多領(lǐng)域，比方說我們的交通領(lǐng)域，比方說我們的社會(huì)改革領(lǐng)域等等，市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用都是貫穿始終的一個(gè)主題。