那么要對(duì)得起這樣的發(fā)展環(huán)境，我們確立了一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，就是2020年全面建成小康社會(huì)。怎么理解全面小康呢？他跟小康的區(qū)別是什么，用一個(gè)通俗的語言來做一個(gè)表述的話，我個(gè)人的理解小康更等于大家熟悉的富裕——吃飽了，穿暖了，家里面都有了，收入增長(zhǎng)了，我富裕起來了，有車有房了；但是全面小康，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了富裕所包含的內(nèi)容，它更接近于什么？更接近于幸福。如果說什么是全面小康，我覺得幸福生活就是全面小康的一個(gè)直觀表述，從富裕到幸福這種變化真正的差異是什么呢？過去十年中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展讓人均收入、整個(gè)社會(huì)在物質(zhì)形態(tài)上的繁榮一下子呈現(xiàn)在全世界人民面前，中國的物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)是舉世矚目的。但是富起來的中國人卻發(fā)現(xiàn)富裕沒有帶給他預(yù)想中的幸福，這個(gè)對(duì)當(dāng)前的中國人來說，大多數(shù)人是能夠很容易的理解的。

一、改革與發(fā)展

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的和諧發(fā)展等等這些矛盾，讓我們看到了真正的幸福是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出富裕概念的，所以我們十八大的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就沒有簡(jiǎn)單提到一個(gè)以富裕為標(biāo)準(zhǔn)的小康，而是把全面小康作為核心目標(biāo)。十八大的幾個(gè)目標(biāo)合起來就是一個(gè)——發(fā)展，發(fā)展是硬道理。所以發(fā)展中的問題倒逼出了三中全會(huì)一系列的改革設(shè)想，三中全會(huì)的改革舉措，涉及若干個(gè)重要的方面，我們從不同的角度可以對(duì)它作出不同的歸納總結(jié)，而且覆蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們經(jīng)濟(jì)研究的范疇，所有的這些改革無非是為了我們進(jìn)一步的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，創(chuàng)造更好的機(jī)制，它和發(fā)展是互為因果的。

那么在諸多的改革之中，貫穿始終的是四個(gè)字，是市場(chǎng)機(jī)制。對(duì)諸多的方面一一去解讀，有各種專業(yè)的術(shù)語，各種專業(yè)的內(nèi)容，但是有一個(gè)是大家相通的，市場(chǎng)機(jī)制。對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的表述在決定性作用，大家注意市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮決定性作用，我們用一個(gè)大家熟悉的領(lǐng)域來對(duì)決定性作用做一個(gè)示范性的解讀。以往的改革中，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)性作用來完成資源配置的過程，基礎(chǔ)性的作用那么在基礎(chǔ)之上一定會(huì)有一個(gè)比基礎(chǔ)更重要的決定性的地位，這個(gè)決定性的地位是我們改革過程中很多時(shí)候自主不自主的、自愿不自愿的由政府承擔(dān)著的，也許你市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用通過供求決定了一個(gè)合理的價(jià)格和產(chǎn)量，但是政府可以利用自己的行政力量，這只“看得見的手”來調(diào)控它。如果完全放開讓市場(chǎng)決定，它能不能夠決定會(huì)是一個(gè)什么樣的情況，這是完全想象得到的，但是真實(shí)運(yùn)行中的價(jià)格是政府決定出來的價(jià)格，政府這個(gè)價(jià)格是在參考或者關(guān)注市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)來調(diào)整的，但是市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用的結(jié)果并不是真實(shí)運(yùn)行的結(jié)果，在基礎(chǔ)性作用之上有一個(gè)政府的決定性作用。今后的改革可能政府和市場(chǎng)的位置要重新調(diào)控，市場(chǎng)開始發(fā)揮決定性的作用，當(dāng)市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的時(shí)候，政府該如何定位呢？他如果對(duì)能源的價(jià)格、能源的市場(chǎng)還有自己不同的理解，還有自己的愿望又跟市場(chǎng)不相吻合的時(shí)候誰來說了算呢？在決定性作用的機(jī)制下，政府的作用就體現(xiàn)為你跟其他的市場(chǎng)主體一樣，通過你作為一個(gè)市場(chǎng)購買者或者市場(chǎng)供應(yīng)者的身份，與其他的市場(chǎng)主體平等發(fā)揮作用。