最高人民法院工作報告(2)

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最高人民法院工作報告(2)

——2014年3月10日在第十二屆全國人民代表大會第二次會議上

摘要:今年,人民法院要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,學習貫徹中央政法工作會議和本次全國人大會議精神,認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,牢牢堅持司法為民、公正司法主線,不斷深化司法改革,切實做好執(zhí)法辦案等各項工作。

二、依法審理經(jīng)濟領域各類案件,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

加強商事審判工作。依法平等保護各類市場主體的合法權(quán)益,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中求進提供司法保障,各級法院審結(jié)一審商事案件395.7萬件。發(fā)布企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋,規(guī)范破產(chǎn)程序,保障債權(quán)人公平受償,各級法院審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件1998件。發(fā)布保險法司法解釋和出口信用保險司法解釋,各級法院審結(jié)保險、證券、票據(jù)等金融糾紛案件71.4萬件。加強對經(jīng)濟社會發(fā)展新情況新問題的司法應對,認真研究服務實體經(jīng)濟、民間借貸等方面的法律問題,及時提出司法建議,積極防范和化解風險。

加強知識產(chǎn)權(quán)審判工作。依法保護專利權(quán)、著作權(quán)、商標權(quán),加大對網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度,依法制裁不正當競爭和壟斷行為,維護公平競爭的市場環(huán)境,促進國家創(chuàng)新體系建設,各級法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件10萬件。積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,公布知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況白皮書和典型案例,樹立我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護良好形象。

加強涉外、涉港澳臺、涉僑、海事海商審判工作和司法交流合作。平等保護中外當事人合法權(quán)益,促進開放型經(jīng)濟發(fā)展,各級法院審結(jié)一審涉外商事案件5364件,涉港澳臺案件1.5萬件,海事海商案件1.1萬件。妥善審理海洋污染和資源開發(fā)等案件,切實維護國家海洋權(quán)益。高度重視涉港澳臺、涉僑案件審判工作,維護香港、澳門、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。積極開展與港澳臺地區(qū)和有關國家的司法交流與合作,推動在臺灣舉辦第二屆海峽兩岸暨香港澳門司法高層論壇,辦理送達文書、調(diào)查取證、裁判認可等國際、區(qū)際司法協(xié)助案件1.3萬件。

三、堅持司法為民,依法維護人民群眾合法權(quán)益

加強民事審判工作。依法保障和改善民生,各級法院審結(jié)一審民事案件355.4萬件。發(fā)布關于審理勞動爭議、食品藥品糾紛案件司法解釋和加強消費者權(quán)益司法保護等指導意見,各級法院審結(jié)涉及人身損害、勞動就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、消費等案件53.7萬件。高度關注“三農(nóng)”工作,維護農(nóng)民權(quán)益,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,審結(jié)涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件20.3萬件。高度重視保護農(nóng)村留守老人、婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益,審結(jié)婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承案件161.2萬件,促進家庭和諧。審結(jié)資源開發(fā)、環(huán)境保護案件2464件,推進環(huán)境公益訴訟,促進美麗中國建設。高度重視涉軍維權(quán)工作,依法審理涉軍案件,健全涉軍案件審判機構(gòu)和工作制度,切實維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。

加強行政審判和國家賠償工作。依法審理行政訴訟案件,切實保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益,促進行政機關依法行政,各級法院審結(jié)一審行政訴訟案件12.1萬件。妥善審理社會關注的房屋拆遷行政訴訟案件,依法保護被拆遷人合法權(quán)益,支持地方改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟。加強行政案件協(xié)調(diào)和非訴行政案件執(zhí)行等工作,促進化解行政糾紛。及時向行政機關反饋審判工作中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法突出問題,促進司法與行政良性互動。會同司法部出臺加強國家賠償法律援助工作的意見,保障困難群眾依法行使賠償請求權(quán)。發(fā)布適用質(zhì)證程序?qū)徖韲屹r償案件的司法解釋,確保國家賠償程序公正透明。各級法院審結(jié)國家賠償案件2045件,決定賠償金額8735.2萬元。

依法解決涉訴信訪群眾訴求。強化群眾觀念,加強源頭治理,建立長效機制,堅持重心下移,不斷加強涉訴信訪工作。最高人民法院設立巡回督導合議庭,帶案下訪,促進問題就地解決。各級法院共接待群眾來訪53.9萬人次,同比下降10.2%。推進涉訴信訪工作機制改革,完善“訴訪分離”和案件終結(jié)機制,推動律師等第三方參與化解信訪案件。加強審判監(jiān)督,保障當事人申訴和申請再審權(quán)利,審結(jié)申訴和申請再審案件11.6萬件,依法提起再審3萬件,對原判確有錯誤或因其他法定事由改判7415件,占生效裁判的0.09%。

著力解決執(zhí)行難問題。各級法院受理執(zhí)行案件298.9萬件,執(zhí)結(jié)271.8萬件,同比分別上升14%和10.2%,其中執(zhí)結(jié)涉機關單位執(zhí)行積案2.1萬件,執(zhí)行到位金額256億元。去年底開展了涉民生案件專項集中執(zhí)行活動,執(zhí)結(jié)案件3萬件,執(zhí)行到位金額11.4億元。建立失信被執(zhí)行人名單制度,實行公開曝光;在中央文明辦和公安部、國資委、工商總局、銀監(jiān)會、民航局、中國鐵路總公司等部門的支持下,對7.2萬名失信被執(zhí)行人進行了信用懲戒,約20%的失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒履行了義務。全面推進與金融機構(gòu)和國土資源管理、工商行政管理等協(xié)助執(zhí)行部門“點對點”網(wǎng)絡執(zhí)行查控機制建設,加大反規(guī)避執(zhí)行力度。推進執(zhí)行指揮中心建設,整合執(zhí)行資源,提高執(zhí)行效率。創(chuàng)新執(zhí)行拍賣模式,通過網(wǎng)絡進行司法拍賣,降低拍賣成本,提高債權(quán)清償率。

方便人民群眾訴訟。因地制宜推進訴訟引導、預約立案、電子送達、巡回辦案、遠程視頻開庭等工作,加強立案信訪窗口標準化建設,努力從立案、審判、執(zhí)行、信訪各環(huán)節(jié)消除群眾訴訟障礙。推進人民法庭建設,方便群眾就近訴訟。加強風險提示、判后答疑等工作,引導當事人理性訴訟。適用小額速裁程序?qū)徖砗喴装讣?,減輕當事人訴訟負擔。加大司法救助力度,各級法院為確有困難的當事人減免訴訟費1.9億元。

責任編輯:葛立新校對:總編室最后修改:
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