2014年工作安排

今年，人民法院要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，學習貫徹中央政法工作會議和本次全國人大會議精神，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，牢牢堅持司法為民、公正司法主線，不斷深化司法改革，切實做好執(zhí)法辦案等各項工作。

一是積極推進平安中國、法治中國建設(shè)。依法嚴懲危害國家安全犯罪，嚴懲昆明“3·01”暴力恐怖襲擊群眾等一切暴力恐怖犯罪，嚴懲嚴重危害社會治安犯罪，嚴懲破壞軍事設(shè)施等犯罪，切實維護國家安全和社會穩(wěn)定，增強人民群眾的安全感。積極參與反腐敗斗爭，加大依法懲治腐敗犯罪力度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對貪污賄賂、瀆職犯罪保持高壓態(tài)勢，促進建設(shè)廉潔政治。嚴格依法履行審判職責，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，促進社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)。

二是為全面深化改革提供有力司法保障。緊緊圍繞黨中央關(guān)于全面深化改革的重大部署，充分發(fā)揮刑事、民事、行政等各項審判職能，依法審理改革過程中發(fā)生的各類案件。加強對國有企業(yè)改制等案件的審理，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度；加強對非公有制企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的保護，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展；加強對新類型案件的審理，依法保障經(jīng)濟體制改革順利推進。高度重視審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、醫(yī)療、食品衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等方面的案件，妥善化解相關(guān)矛盾糾紛。加強對新情況、新問題的司法應對，及時提出司法建議，依法制定司法解釋，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

三是進一步強化司法為民、公正司法。始終堅持黨的群眾路線，妥善審理涉民生案件，加強司法便民利民工作，進一步破解立案難、訴訟難、執(zhí)行難等問題，決不讓老百姓打不起官司，切實維護群眾合法權(quán)益。加強審判管理，規(guī)范司法行為，強化監(jiān)督指導，提高審判質(zhì)量和效率。規(guī)范裁判文書格式，強化裁判文書說理，讓當事人無論勝訴敗訴都明明白白。健全完善預防和糾正冤假錯案工作機制，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案，保護無辜者不受追究。更加自覺地接受各方面監(jiān)督，以監(jiān)督促公正。

四是積極穩(wěn)妥推進司法改革。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，緊緊圍繞加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度推進各項改革，制定、實施《人民法院第四個五年改革綱要（2014－2018）》，服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。按照讓審理者裁判、由裁判者負責的原則，推進審判權(quán)運行機制改革試點，解決審判權(quán)運行中的行政化問題。全面推進量刑規(guī)范化工作，統(tǒng)一量刑標準。進一步深化司法公開，最高人民法院及東中部14個省區(qū)市法院的生效裁判文書依法全部上網(wǎng)公布，其他省區(qū)法院3年內(nèi)全部實現(xiàn)這一目標。對減刑、假釋案件實行開庭審理，加大暫予監(jiān)外執(zhí)行的公示力度，確保減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行公開公平公正。推進涉訴信訪工作改革，完善申請再審和申訴立案受理制度，嚴格涉訴信訪終結(jié)程序，積極開展網(wǎng)上信訪、巡回接訪、帶案下訪等工作，妥善解決群眾合法合理訴求。推進知識產(chǎn)權(quán)法院和資源環(huán)境審判機構(gòu)建設(shè)。完善人權(quán)司法保障制度。認真研究省以下地方法院人財物統(tǒng)一管理試點方案，探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度和符合法官職業(yè)特點的司法人員管理制度。

五是進一步加強法院隊伍建設(shè)。加強思想政治建設(shè)，踐行社會主義核心價值觀和社會主義法治理念，做到信仰法治、堅守法治、鐵面無私、秉公執(zhí)法。大力加強法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提高司法能力。加強對地方法院黨的群眾路線教育實踐活動的指導，持之以恒改進司法作風，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅決整治冷硬橫推、吃拿卡要、庸懶散奢等不正之風，切實解決關(guān)系案、人情案、金錢案等問題。嚴格落實錯案責任追究制度，實行責任倒查、有責必究。以零容忍的態(tài)度和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決懲治司法腐敗行為，堅決清除法院隊伍中的害群之馬，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的法院隊伍。

六是切實加強人民法院基層基礎(chǔ)工作。強化審級監(jiān)督，取消不合理的考核指標，加強對下指導，幫助基層提高司法水平。大力推行法官逐級遴選工作，拓展基層法官職業(yè)發(fā)展空間。加強司法職業(yè)保障，在政策待遇等方面向基層傾斜，努力解決基層法官斷層、人員流失等問題和困難，關(guān)心基層法官身心健康，加大對西部、邊遠、民族地區(qū)和革命老區(qū)法院建設(shè)支持力度，加強援藏、援疆、援青等工作，不斷改善基層司法條件和環(huán)境。加強信息化建設(shè)和審判信息數(shù)據(jù)分析，更好地保障審判執(zhí)行工作，滿足群眾司法需求。加強人民法庭工作，充分發(fā)揮人民法庭在創(chuàng)新社會治理、促進社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。

各位代表，新形勢下人民法院工作責任重大，使命神圣。我們要在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹執(zhí)行本次大會決議，忠實履行憲法和法律賦予的職責，扎實工作，開拓創(chuàng)新，銳意進取，攻堅克難，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！