（四）人民生活繼續(xù)改善。加大投入力度，完善政策措施，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是就業(yè)保持總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%，超額完成預(yù)期目標。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策得到較好落實，面向就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度進一步健全，公共就業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)推進。

二是居民收入繼續(xù)增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別實際增長7%和9.3%。農(nóng)村居民收入增速連續(xù)4年快于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村貧困人口減少1650萬人，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。

三是社會保障制度覆蓋面不斷擴大?；攫B(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進，城鄉(xiāng)低保制度進一步規(guī)范，臨時救助制度在26個省份建立。社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制得到完善。年末參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)分別達到3.46億人和4.74億人，增加2083萬人和1082萬人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保財政補助標準由每人每年240元提高到280元。

四是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村學(xué)前教育推進工程繼續(xù)實施，義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)深入推進，貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件持續(xù)改善。進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W(xué)考試政策得到較好落實。農(nóng)村學(xué)生上重點高校比例提升。九年義務(wù)教育鞏固率92.3%，提高0.5個百分點；高中階段教育毛入學(xué)率86%，提高1個百分點；普通高等學(xué)校招生699.8萬人，研究生招生77.9萬人，其中全日制研究生招生61.1萬人。

五是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系繼續(xù)完善。公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、計劃生育服務(wù)體系、全科醫(yī)生培養(yǎng)基地和醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)得到加強。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準從25元提高到30元。每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)4.55張，增長7.3%。人口自然增長率4.92‰，實現(xiàn)計劃目標。

六是公共文化服務(wù)體系不斷健全。廣播電視村村通、文化信息資源共享等文化惠民工程扎實推進，國家文化和自然遺產(chǎn)保護設(shè)施建設(shè)專項繼續(xù)實施。旅游法和國民旅游休閑綱要出臺，全年旅游總收入2.95萬億元，增長14%。群眾體育保障水平提高，全年新增體育場地5.18萬個。

七是保障性安居工程建設(shè)加快。全年基本建成城鎮(zhèn)保障性安居工程住房544萬套，新開工666萬套，均超過計劃目標。

在國內(nèi)外環(huán)境錯綜復(fù)雜的情況下，經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地區(qū)、各部門齊心協(xié)力、狠抓落實的結(jié)果，是全國各族人民艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少矛盾和困難。世界經(jīng)濟繼續(xù)呈緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，仍存在不穩(wěn)定不確定因素。國內(nèi)發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題依然突出，穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。一是經(jīng)濟增長的動力不足。新的消費增長點不多，投資接續(xù)能力偏弱，出口形勢仍然嚴峻。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務(wù)依然艱巨。部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴重，科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不足，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。三是制約農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的問題凸顯。資源環(huán)境約束趨緊，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營體制不完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升、比較效益下降。四是資源消耗和環(huán)境污染問題突出。節(jié)能減排形勢嚴峻，特別是大范圍多頻次的霧霾天氣，嚴重影響人民群眾的生活和健康。五是財政金融潛在風險不容忽視。部分地方和行業(yè)債務(wù)負擔較重，一些企業(yè)負債率過高，金融機構(gòu)不良資產(chǎn)有所增加，流動性風險管理難度增大。同時，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，部分大城市住房價格上漲過快，房地產(chǎn)領(lǐng)域存在風險隱患，食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、收入分配、征地拆遷等方面也存在一些比較突出的問題。對此，我們一定高度重視，切實采取措施，認真加以解決。