（四）人民生活繼續(xù)改善。加大投入力度，完善政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是就業(yè)保持總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%，超額完成預(yù)期目標(biāo)。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策得到較好落實(shí)，面向就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度進(jìn)一步健全，公共就業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。

二是居民收入繼續(xù)增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別實(shí)際增長(zhǎng)7%和9.3%。農(nóng)村居民收入增速連續(xù)4年快于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村貧困人口減少1650萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。

三是社會(huì)保障制度覆蓋面不斷擴(kuò)大?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)低保制度進(jìn)一步規(guī)范，臨時(shí)救助制度在26個(gè)省份建立。社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制得到完善。年末參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到3.46億人和4.74億人，增加2083萬(wàn)人和1082萬(wàn)人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元。

四是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程繼續(xù)實(shí)施，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入推進(jìn)，貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件持續(xù)改善。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試政策得到較好落實(shí)。農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校比例提升。九年義務(wù)教育鞏固率92.3%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；高中階段教育毛入學(xué)率86%，提高1個(gè)百分點(diǎn)；普通高等學(xué)校招生699.8萬(wàn)人，研究生招生77.9萬(wàn)人，其中全日制研究生招生61.1萬(wàn)人。

五是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系繼續(xù)完善。公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、計(jì)劃生育服務(wù)體系、全科醫(yī)生培養(yǎng)基地和醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)得到加強(qiáng)。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從25元提高到30元。每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)4.55張，增長(zhǎng)7.3%。人口自然增長(zhǎng)率4.92‰，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。

六是公共文化服務(wù)體系不斷健全。廣播電視村村通、文化信息資源共享等文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)繼續(xù)實(shí)施。旅游法和國(guó)民旅游休閑綱要出臺(tái)，全年旅游總收入2.95萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14%。群眾體育保障水平提高，全年新增體育場(chǎng)地5.18萬(wàn)個(gè)。

七是保障性安居工程建設(shè)加快。全年基本建成城鎮(zhèn)保障性安居工程住房544萬(wàn)套，新開(kāi)工666萬(wàn)套，均超過(guò)計(jì)劃目標(biāo)。

在國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地區(qū)、各部門(mén)齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是全國(guó)各族人民艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少矛盾和困難。世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，仍存在不穩(wěn)定不確定因素。國(guó)內(nèi)發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出，穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足。新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)不多，投資接續(xù)能力偏弱，出口形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)依然艱巨。部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不足，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。三是制約農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的問(wèn)題凸顯。資源環(huán)境約束趨緊，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制不完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升、比較效益下降。四是資源消耗和環(huán)境污染問(wèn)題突出。節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，特別是大范圍多頻次的霧霾天氣，嚴(yán)重影響人民群眾的生活和健康。五是財(cái)政金融潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。部分地方和行業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，一些企業(yè)負(fù)債率過(guò)高，金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)有所增加，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理難度增大。同時(shí)，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，部分大城市住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，房地產(chǎn)領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、收入分配、征地拆遷等方面也存在一些比較突出的問(wèn)題。對(duì)此，我們一定高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。