積極探索健全密切聯(lián)系群眾動(dòng)力機(jī)制

去年以來(lái)，天津市濱海新區(qū)黨委抓住開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，在健全密切聯(lián)系群眾的動(dòng)力機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索。對(duì)一些黨員干部只對(duì)上負(fù)責(zé)而對(duì)下漠不關(guān)心的體制弊端進(jìn)行大膽改革，通過(guò)制度設(shè)計(jì)使群眾意愿和利益與黨員干部權(quán)力行使掛起鉤，使黨員干部的薪酬、升遷等與服務(wù)群眾的成效相聯(lián)系，使精神鼓勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，使深入群眾、組織群眾、服務(wù)群眾機(jī)制與黨員“進(jìn)口”“出口”機(jī)制、選舉機(jī)制、督查考評(píng)考核機(jī)制等相關(guān)聯(lián)，從而大大增強(qiáng)了黨員干部密切聯(lián)系群眾的動(dòng)力。

為了使黨員干部密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化，不僅應(yīng)制定制度，還應(yīng)保證制度有效發(fā)揮作用；不僅應(yīng)制定“做什么”的實(shí)體性規(guī)范，還應(yīng)制定“怎么做”的程序性規(guī)范；不僅應(yīng)提出要求，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)制衡。例如，漢沽街先后制定下發(fā)了《關(guān)于在漢沽村級(jí)黨組織換屆選舉中實(shí)行“黨推民選”的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于在黨員工作中實(shí)行“黨推民選”的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，把群眾意見(jiàn)前置，加大群眾意見(jiàn)在黨內(nèi)選舉中的權(quán)重，把村黨支部成員和發(fā)展黨員的提名權(quán)、推薦權(quán)、推評(píng)權(quán)交給群眾。這樣形成的倒逼機(jī)制，密切了黨群之間的血肉聯(lián)系。

為了使黨員干部密切聯(lián)系群眾動(dòng)力機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用，我們不僅在各個(gè)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)建立健全機(jī)制，還要求組織機(jī)構(gòu)之間建立合作、溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)各職能部門和群眾的廣泛參與、密切配合，確保既有內(nèi)在動(dòng)力、又有外部推力，使整個(gè)機(jī)制體系有序、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在黨員干部下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)聯(lián)系群眾工作中，要求街鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定時(shí)定點(diǎn)到村居掛牌辦公，切實(shí)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，為群眾辦實(shí)事、謀利益。為了檢驗(yàn)工作成效、推動(dòng)這項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，下發(fā)了《關(guān)于街鎮(zhèn)處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到村（居）掛牌辦公的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于街鎮(zhèn)黨員干部聯(lián)系村（居）民家庭的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，把年終群眾評(píng)議黨員、服務(wù)對(duì)象評(píng)議干部、企業(yè)評(píng)議審批部門制度和年終考核制度緊密掛鉤。通過(guò)黨委督查、紀(jì)檢監(jiān)察、組織考察和群眾評(píng)查等有力措施，把聯(lián)系群眾機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制與群眾監(jiān)督機(jī)制有機(jī)結(jié)合，從而極大地調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的積極性主動(dòng)性。