以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，密切黨群關(guān)系，是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要目的。天津市濱海新區(qū)在教育實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持以服務(wù)群眾為落腳點(diǎn)，以機(jī)制建設(shè)為突破點(diǎn)，積極探索健全黨員干部密切聯(lián)系群眾的動(dòng)力機(jī)制，取得了良好效果。

增強(qiáng)黨員干部的動(dòng)力是密切黨群關(guān)系的關(guān)鍵

我們黨始終高度重視密切黨群關(guān)系，不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，制定了一系列規(guī)章制度，對(duì)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用。但在一些地方、部門、干部中，脫離群眾的“四風(fēng)”問題還時(shí)有發(fā)生。造成這種情況的原因是多方面的，其中黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的動(dòng)力機(jī)制不健全是主要原因之一。

黨員干部是否聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，應(yīng)由群眾來評(píng)議，黨員干部的工作績效也應(yīng)由群眾來評(píng)價(jià)。只有這樣，才能增強(qiáng)黨員干部為群眾謀利益的動(dòng)力。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題之所以大量存在，一個(gè)重要原因就在于黨員干部升降去留、工資多少、榮譽(yù)獎(jiǎng)懲等與群眾利益相脫離，沒有形成相應(yīng)的制度。一些地方雖然建立了黨員干部密切聯(lián)系群眾的制度，但制度功能不健全。比如，一些制度提出要求多但監(jiān)督制衡少，懲罰措施有但執(zhí)行到位少，實(shí)體性規(guī)范多但程序性規(guī)范少，職能部門監(jiān)督多但人民群眾監(jiān)督少。這些問題使制度沒有形成監(jiān)督主體和監(jiān)督客體、服務(wù)者和服務(wù)對(duì)象的利益關(guān)聯(lián)，黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的動(dòng)力沒能真正增強(qiáng)。

新形勢(shì)下，要促使黨員干部主動(dòng)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，關(guān)鍵是增強(qiáng)其內(nèi)生動(dòng)力；要增強(qiáng)其內(nèi)生動(dòng)力，關(guān)鍵是健全動(dòng)力機(jī)制。健全黨員干部密切聯(lián)系群眾的動(dòng)力機(jī)制，需要統(tǒng)籌安排、科學(xué)設(shè)置各部門制定的各項(xiàng)具體制度。一般而言，應(yīng)把干部任免制度、精神鼓勵(lì)辦法、利益激勵(lì)措施等有機(jī)結(jié)合起來，把日常工作運(yùn)作程序、督促考核規(guī)章、監(jiān)督制約方法等有機(jī)結(jié)合起來。