湖南出版投資控股集團董事長龔曙光代表

加快互聯(lián)網(wǎng)金融立法

互聯(lián)網(wǎng)推動的跨界商業(yè)模式創(chuàng)新，正在顛覆和重塑眾多傳統(tǒng)行業(yè)，但由于法律缺位制約了其健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。建議加快互聯(lián)網(wǎng)金融立法，以立法形式回應其迅猛發(fā)展的重大機遇，讓互聯(lián)網(wǎng)金融由“野馬”變“馴馬”。

互聯(lián)網(wǎng)金融面前，全世界其實都是在同一起跑線上的。由于相關法律的滯后與缺位，互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)凸顯出多重風險。國家應盡快針對互聯(lián)網(wǎng)金融特殊性，修改現(xiàn)有法規(guī)，制定新法規(guī)，以形成包容互聯(lián)網(wǎng)金融的特定法規(guī)體系。相關立法可包括保障各利益主體間利益關系均衡、保障相關主體法律權益、風險防范、互聯(lián)網(wǎng)金融技術安全性規(guī)定等內容，可以通過列“負面清單”的形式，明確互聯(lián)網(wǎng)金融合法邊界，若今后形勢發(fā)展不適應了，再做相應修改。（本報記者 顏 珂）

甘肅省高級人民法院院長梁明遠代表

制定專門網(wǎng)絡交易立法

與網(wǎng)絡交易火爆相對應的是，過去一年間，全國超過6000萬網(wǎng)民因網(wǎng)絡詐騙等損失300多億元。我國在對網(wǎng)絡交易行為規(guī)范方面的立法相對滯后。涉及網(wǎng)絡商務的規(guī)范性法律文件主要是部門規(guī)章以及行業(yè)自律性規(guī)范等，具體的保護措施和處罰力度不夠，不足以對網(wǎng)絡交易行為形成強有力的法律規(guī)范和約束。

為此，建議制定網(wǎng)絡交易法?？梢杂晒ど绦姓块T建立網(wǎng)絡交易監(jiān)管平臺，與所有網(wǎng)絡交易平臺建立數(shù)據(jù)對接，對網(wǎng)絡交易從準入到運營實施全程監(jiān)控。網(wǎng)絡交易經(jīng)營者須按照營業(yè)規(guī)模交納一定比例的保證金，并與信用等級考評掛鉤。對違法和失信經(jīng)營者采取沒收保證金、信用降級、列入黑名單直至退場等懲戒措施。（本報記者 銀 燕）

安徽省合肥市市長張慶軍代表

強化行政問責監(jiān)督

要把推進依法行政、建設法治政府與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式結合起來，與深化行政管理體制改革結合起來，以更有力的措施，規(guī)劃好、安排好、落實好各項依法行政工作。

推動依法行政，首先要加強制度建設。應結合本地實情，建立健全有利于推進依法行政的規(guī)章制度，逐步形成依法行政、按章履責的制度體系。其次要規(guī)范行政行為。讓權力陽光透明高效運行，才能防止行政行為不作為、亂作為、慢作為。第三，要推進政務公開，嚴格監(jiān)督問責。既要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機關依法實施的監(jiān)督，又要積極創(chuàng)造條件，讓人民群眾和社會輿論監(jiān)督政府，逐步形成政府與社會有效互動的良好氛圍。（本報記者 錢 偉 吳月輝）