云南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張學(xué)群代表

公開(kāi)聯(lián)動(dòng)利于減少“老賴”

通過(guò)建立法院、金融部門執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能增強(qiáng)對(duì)“老賴”的威懾力。

2013年以來(lái)，云南省已有超過(guò)1000名被執(zhí)行人被錄入人民銀行失信人員名單和最高法院失信被執(zhí)行人名單數(shù)據(jù)庫(kù)，不少“老賴”主動(dòng)到法院履行債務(wù)。建議盡快在全國(guó)范圍內(nèi)構(gòu)建司法查控網(wǎng)，通過(guò)建設(shè)與銀行、公安等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善查詢被執(zhí)行人賬戶、被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)下落的流程。推廣被執(zhí)行人“黑名單”制度，加大對(duì)失信人的懲戒力度。通過(guò)曝光失信被執(zhí)行人，使其在融資、投資、置產(chǎn)、出境、高消費(fèi)等方面受到嚴(yán)格審查限制，從而壓縮其生存空間，形成對(duì)“老賴”強(qiáng)大的司法威懾。（本報(bào)記者 徐 雋）

湖北省武漢市市長(zhǎng)唐良智代表

法治是城市的底色

法治是社會(huì)文明進(jìn)步的基本標(biāo)志，也是現(xiàn)代化大都市不可或缺的特征和要素。

去年，武漢進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放社會(huì)創(chuàng)新活力，該放的放到位、該批的簡(jiǎn)化程序、該管的管住管好，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，做到放管結(jié)合，讓看不見(jiàn)的手充分施展、看得見(jiàn)的手真正有效。我們暢通市民參與城市治理渠道，從市民中選拔了“布衣參事”，為政府決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。武漢近期將向社會(huì)公布政府的權(quán)力清單、程序清單和責(zé)任清單。三個(gè)清單一起公布，有助于老百姓監(jiān)督檢查、督促落實(shí)。

目前，武漢正加快完善法治體系，大力推進(jìn)依法治市，營(yíng)造政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、市民依法行為、整個(gè)社會(huì)依法維權(quán)的良好氛圍。（本報(bào)記者 楊 彥 付 文）

重慶市政協(xié)副主席陳貴云委員

為社區(qū)減負(fù)，讓居委會(huì)歸位

我國(guó)的城市基層社會(huì)管理，一直沿用“街道辦事處—社區(qū)居民委員會(huì)”的模式，長(zhǎng)期以來(lái)社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)工作站是一套班子兩塊牌子，現(xiàn)在出現(xiàn)的問(wèn)題是“街道辦事處”與“社區(qū)”角色的嚴(yán)重錯(cuò)位。

明確權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)角色歸位，讓居委會(huì)從“政府配餐”到“群眾點(diǎn)菜”。嚴(yán)格規(guī)范政府各部門把行政任務(wù)下沉社區(qū)的行為，制定工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)的準(zhǔn)入制度，大規(guī)模精簡(jiǎn)考核項(xiàng)目、會(huì)議文件、報(bào)表材料，減少臨時(shí)性會(huì)議和突擊性檢查；對(duì)不屬于社區(qū)但社區(qū)完成起來(lái)有優(yōu)勢(shì)、需要社區(qū)協(xié)助的行政事務(wù)，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”的原則解決，明確社區(qū)協(xié)助的范圍和權(quán)限；研究建立政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù)機(jī)制，通過(guò)服務(wù)外包、項(xiàng)目管理等方式委托社區(qū)承擔(dān)。（本報(bào)記者 潘 躍）