中國社會科學院法學研究所研究員孫憲忠代表

真正在立法中體現(xiàn)民意

在當今利益多元化、民意碎片化的背景下，法律怎樣反映人民的意愿？從我的理解來看，首先，立法的方案、規(guī)劃要及時告訴老百姓，讓普通老百姓有充分的知情權、參與權和一定程度的決定權，以此來解決人民群眾意愿表達的問題，真正在立法中體現(xiàn)民意。

比如改革的指導思想。在目前的市場經(jīng)濟體系下，有些人強調(diào)把蛋糕切得更有效益，但沒有想到把蛋糕切得更加公正。改革一開始確立的思想就是要讓老百姓獲得實際的利益，真正實現(xiàn)改革既要有人民的參與，也要把利益跟人民共享。十八屆三中全會提出的改革措施，歸根到底法律后果都由老百姓承受。老百姓對于改革的措施怎么看，最后是不是符合自己的要求，在這方面，要建立很好的民眾意愿表達渠道。（本報記者 曹玲娟 姜泓冰）

北京市天達律師事務所主任李大進代表

法治建設應再務實些

依法治國與每個人息息相關。依法治國提出多年了，從一個人大代表或者執(zhí)業(yè)律師、法律人的角度看，我更期待怎么能夠讓法治的概念進入到全社會所有老百姓的心里邊，讓人們對法治社會的期待可以變成開始行走的腳步。這幾年確實能夠明顯地看到法治社會的構(gòu)架，包括法治政府的提出、全社會公民法律意識的提高，都在往前走。但是，從國家的角度，以及老百姓的期待來講，法治建設應該再務實些，再快一點。比如，環(huán)境保護實際上并不那么難，關鍵是我們怎么去對待環(huán)境保護的問題，重要的是全社會都有自省的意識。（本報記者 吳撼地 賀 勇）

江蘇省南京市政協(xié)主席沈健委員

加快行業(yè)協(xié)會商會類社會組織立法

我國行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)展迅速，在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、實行行業(yè)自律、提高市場配置資源效率，以及協(xié)調(diào)政府和企業(yè)關系等方面發(fā)揮了重要作用。但由于沒有一個全國性的法律，長期困擾其發(fā)展的一些困難和壁壘一直無法打破。

建議將行業(yè)協(xié)會商會立法工作列入國家立法規(guī)劃第一類項目，如果近期出臺法律有難度，應先期修訂出臺相關國務院規(guī)章，保障行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范化運作。

立法應包括以下內(nèi)容：明確行業(yè)協(xié)會商會的法律地位和職能定位，明確政府部門職能轉(zhuǎn)變的范圍、事項、時限和要求，明確行業(yè)協(xié)會商會的運行機制。（本報記者 劉維濤）

中國浦東干部學院常務副院長馮俊委員

制定協(xié)商民主建設綱要

協(xié)商民主集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對社會主義民主政治的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人在中國特色民主建設選擇上的道路自信、理論自信和制度自信，對于深化政治體制改革、建設社會主義政治文明、推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化具有重大意義。鑒于發(fā)展社會主義協(xié)商民主的極端重要性，有必要對我國發(fā)展社會主義協(xié)商民主進行系統(tǒng)規(guī)劃，盡快制定社會主義協(xié)商民主建設綱要，以推動社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

建議由中央政策研究室或中央全面深化改革領導小組辦公室牽頭，邀請相關部門的同志以及有關專家學者，對社會主義協(xié)商民主進行深入調(diào)研，盡快著手制定社會主義協(xié)商民主建設綱要。（本報記者 盛若蔚）