關(guān)于《匯報(bào)材料》寫作的幾個(gè)問(wèn)題和范文(2)

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關(guān)于《匯報(bào)材料》寫作的幾個(gè)問(wèn)題和范文(2)

核心提示:今年第四季度,全國(guó)人大常委會(huì)一位高層領(lǐng)導(dǎo)到浙江視察指導(dǎo)工作。按照原計(jì)劃要專題聽取地方人大工作情況匯報(bào)。我臨時(shí)受命,起草省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)材料??墒?,后來(lái)情況起了變化,座談會(huì)沒有開起來(lái),文稿也就沒有派上用場(chǎng)。

第一,正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事的關(guān)系。省委高度重視人大工作,每年年初專題聽取人大工作匯報(bào),研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問(wèn)題。趙書記更是身體力行,認(rèn)真參加并主持常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議,密切關(guān)注人大工作的動(dòng)態(tài),及時(shí)作出有關(guān)指示,為人大工作傾注了大量精力。常委會(huì)緊緊依靠省委的領(lǐng)導(dǎo),年度立法計(jì)劃、監(jiān)督計(jì)劃和人大工作中的重大事項(xiàng)都及時(shí)向省委請(qǐng)示,并通過(guò)法定程序把省委的決策部署貫徹好落實(shí)好。更為主要的是,緊緊圍繞省委的決策部署和中心工作進(jìn)行選題,常委會(huì)每年都要聽取審議省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告,前年開展“十一五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估的審議工作,去年在全省范圍內(nèi)組織開展農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查,今年開展了水污染防治法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查,這些重點(diǎn)監(jiān)督工作都是圍繞省委轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、生態(tài)文明建設(shè)等決策進(jìn)行的,較好地體現(xiàn)了人大工作服務(wù)發(fā)展大局的思路要求。

第二,堅(jiān)持地方立法為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。本屆以來(lái),在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理方面,制定了高新技術(shù)促進(jìn)條例、信息化促進(jìn)條例、城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、政府非稅收入管理?xiàng)l例;在發(fā)展農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)方面,制定了農(nóng)作物病蟲害防治條例、動(dòng)物防疫條例、松材線蟲病防控條例,修改了土地管理法實(shí)施辦法、農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法和農(nóng)民專業(yè)合作社條例;在加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面,制定了節(jié)約能源法實(shí)施辦法、水污染防治條例、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、曹娥江流域水環(huán)境保護(hù)條例、溫瑞塘河保護(hù)管理?xiàng)l例,修改了水資源管理?xiàng)l例、海洋環(huán)境保護(hù)條例;在改善民生方面,制定了義務(wù)教育條例、愛國(guó)衛(wèi)生促進(jìn)條例;在加強(qiáng)和完善社會(huì)建設(shè)管理方面,制定了城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例、流動(dòng)人口居住登記條例、司法鑒定管理?xiàng)l例、未成年人保護(hù)條例、殘疾人保障條例、預(yù)防和制止家庭暴力條例,修改了信訪條例;在維護(hù)職工合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系方面,制定了企業(yè)民主管理?xiàng)l例,修改了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例、集體合同條例;在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)方面,制定了監(jiān)督條例,即將修改縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉實(shí)施細(xì)則。這些地方性法規(guī)的制定和修改,為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了必需的法制保障。

第三,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督來(lái)支持和推進(jìn)“一府兩院”工作。“一府兩院”工作的難點(diǎn),就是人大監(jiān)督的重點(diǎn)。從監(jiān)督工作的選題開始,我們注重與“一府兩院”的溝通聯(lián)系。根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定的方法程序,監(jiān)督項(xiàng)目初步提出之后,要廣泛征求各方面尤其是“一府兩院”的意見。每年年初,還與“一府兩院”一起召開協(xié)調(diào)會(huì),就年度立法、監(jiān)督工作的安排,溝通情況、明確要求,這已經(jīng)成為一項(xiàng)工作制度。去年聽取審議省高院專項(xiàng)報(bào)告,作出加強(qiáng)全省法院民事執(zhí)行工作的決定,支持法院著力破解執(zhí)行難問(wèn)題。今年聽取審議省高院行政審判工作情況報(bào)告,同時(shí)審議省建設(shè)廳、省工商局貫徹實(shí)施行政復(fù)議法和行政訴訟法情況的報(bào)告,要求審判機(jī)關(guān)提高行政審判質(zhì)量與效率,督促行政機(jī)關(guān)增強(qiáng)接受行政審判監(jiān)督的自覺性,提高庭審應(yīng)訴能力。在聽取審議省檢察院專項(xiàng)報(bào)告之后,作出加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定,強(qiáng)調(diào)審判機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自覺接受并積極配合檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作,共同維護(hù)社會(huì)公平正義。我們還以交通事故救助基金建立、電動(dòng)自行車管理、機(jī)動(dòng)車駕駛員管理、危險(xiǎn)路段整治、嚴(yán)重交通違法行為查處為重點(diǎn),開展道路交通安全執(zhí)法檢查,支持政府創(chuàng)造安全有序的道路交通環(huán)境。高度關(guān)注民生問(wèn)題,教育發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生、交通安全、公正司法等監(jiān)督工作選題,都是人民群眾和廣大代表非常關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,或聽取專項(xiàng)報(bào)告,或開展執(zhí)法檢查,實(shí)際效果都非常好。在開展監(jiān)督工作時(shí),強(qiáng)調(diào)決議決定和審議意見的貫徹執(zhí)行,著力推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題的落實(shí)解決。譬如,教育專項(xiàng)審議,省政府提出了29條具體措施,逐步落實(shí)解決。今年在聽取和審議深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況報(bào)告時(shí),強(qiáng)調(diào)政府要加大財(cái)政投入力度,改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)狀,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù),提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平,努力解決人民群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題。

責(zé)任編輯:葉其英校對(duì):總編室最后修改:
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