[主持人]:圍繞改革和民生,既有總體的高屋建瓴的一些遠(yuǎn)觀的戰(zhàn)略性看法,又有細(xì)致入微的可行性的措施。在今年的《政府工作報告》中,李克強總理提到了“要積極穩(wěn)妥地改革考試招生制度”,這是大家非常關(guān)注的話題。我們總說學(xué)生減負(fù),關(guān)鍵要看考試制度該如何來進(jìn)行,才能知道減負(fù)究竟能不能得到真正地減負(fù)。[13:41]
[朱永新]:考試改革是整個教育改革的一個很重要的基本環(huán)節(jié),也是制約整個教育發(fā)展的一個牛鼻子。所以,它改得好,可以進(jìn)一步地推進(jìn)中小學(xué)的素質(zhì)教育,它改得好,可以進(jìn)一步推進(jìn)教育的公平。所以,我覺得今年高考改革的方案要推出來,民進(jìn)中央也一直關(guān)注中國的高考改革,我們專門組織調(diào)研組,提出了我們民進(jìn)中央關(guān)于改革的具體建議,我們希望改革第一要仍然確保公平。因為大家最擔(dān)心的就是覺得不管怎么樣,過去高考還是相對公平,如果改了以后,增多了,所以公平要確保,同時要能夠更好地發(fā)現(xiàn)人才,更好地讓那些奇才、怪才、優(yōu)異的人、有創(chuàng)造性的人才能夠有機會。另外,給學(xué)校和學(xué)生更多的自主權(quán),過去學(xué)校實際上是沒有自主權(quán)的,學(xué)生也沒有自主權(quán)。學(xué)校必須在1:1.2的檔案里選學(xué)生,它沒有更廣闊的視野。[13:44]
[主持人]:限制了一個框架。[13:44]
[朱永新]:學(xué)生只能拿到一個學(xué)校的錄取通知書,也不能選學(xué)校。我們希望今后的高考應(yīng)該給學(xué)校和學(xué)生更大的自主權(quán),在保證公平的前提下,能夠讓更多的人、創(chuàng)造性的人才得到發(fā)現(xiàn)、受到重視。[13:44]
[主持人]:我們知道這樣一個美好的愿望是我們大家期待的,但是在實施這條路徑中有沒有一些瓶頸或者突破的問題呢?[13:45]
[朱永新]:突破的問題有很多,從命題的科學(xué)性來說,現(xiàn)在基本上除了國家命題以外,每個省、相關(guān)的一些省和省的命題,這些命題結(jié)構(gòu)水準(zhǔn)參差不齊,每年的難易程度也不一樣,沒有一個比較科學(xué)性的機構(gòu),所以我們希望有第三方、民間的機構(gòu)能參與到國家考試中來,這樣能逐步逐步形成比較有科學(xué)水準(zhǔn)的考試,能夠建立真正發(fā)現(xiàn)人才的考試,所以從考試的科學(xué)性和考試水平的提升上。[13:46]
[朱永新]:從錄取方式來說,也需要有更加公開、更加透明,過去往往是大學(xué)的招生辦公室少數(shù)人來進(jìn)行招生的過程,今后我們希望有社會監(jiān)督參與的,這樣確保學(xué)校能夠公平、公正地錄取學(xué)生的這樣一種錄取方式。另外,給學(xué)校更大的錄取自主權(quán)。無論從考試本身、錄取本身,都需要有很多從技術(shù)層面到政策層面的一些突破和變革。[13:46]
[主持人]:剛才朱委員提到兩方面比較重要,一是考試層面,一個是錄取層面,我們也知道在錄取層面的自主招生呼吁了很多年,一方面要給學(xué)校自主招生的權(quán)利,另一方面像您所說的一個關(guān)鍵問題,引入監(jiān)督,這兩者如何有效平衡地去發(fā)展?[13:47]
[朱永新]:最主要是通過制度設(shè)計,我相信應(yīng)該沒有問題,很多人都擔(dān)心,現(xiàn)在已經(jīng)有很多腐敗案例出現(xiàn),今后是否更多。我說不用擔(dān)心。因為國際上有很多成熟的做法。另外,最關(guān)鍵的就是陽光、公開、透明。[13:48]
[主持人]:在一個公開的平臺上,一定會對這些腐敗案件形成影射。我們聽了總理的《政府工作報告》,其中還有一個非常強烈的感受,就是本屆政府對農(nóng)村教育還是非常重視的,其中就提到了繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一個“傾斜”、一個“促進(jìn)”,從這中間讀出了我們政府在努力地縮小城鄉(xiāng)之間的差距,實現(xiàn)教育公平的一種強烈的愿望。[13:49]
[朱永新]:從改革開放以來,整個中國教育的發(fā)展走了一條效率優(yōu)先的道路,造成學(xué)校和學(xué)校之間、東西部之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間差別越來越大。所以,“矯枉必須過正”,必須大力推進(jìn)教育公平,尤其向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱學(xué)校和弱勢人群傾斜,這次總理的《政府工作報告》也是貫徹三中全會關(guān)于推進(jìn)教育公平的改革的決定。我覺得是更加具體。包括對于農(nóng)村學(xué)生上重點學(xué)校的比例,這是有明確提出來,要增加10%。我覺得這些都是反映了教育公平的一個思想。[13:50]
[主持人]:其實教育公平當(dāng)中存在兩塊,一塊是師資公平,一塊是教育資源的基礎(chǔ)建設(shè)的公平。從這兩方面來講,我們應(yīng)該如何努力實現(xiàn)它的公平,在這些年我們不斷探索過程中,有怎樣的進(jìn)步,還有哪些地方需要改善?[13:51]
[朱永新]:您剛才講的教育是兩方面的公平,一塊是硬件,就是你講的資源。硬件的配置,應(yīng)該建立國家標(biāo)準(zhǔn)。所有的學(xué)校都應(yīng)該達(dá)到一個最基本的基準(zhǔn),前兩年我在全國兩會上也專門提出建議和提案,應(yīng)該建立一個比較實實在在的操作可行的國家標(biāo)準(zhǔn)。任何學(xué)校所有設(shè)施都應(yīng)該差不多的,是國家統(tǒng)一配置,按照同一個標(biāo)準(zhǔn)來做的,無論你學(xué)校大、學(xué)校小,無論你在農(nóng)村還是在城市,現(xiàn)在我們往往這一點差距還是比較大。但是,隨著最近這幾年“普九”以及“兩基”達(dá)標(biāo),硬件設(shè)施已經(jīng)有了很大的變革。[13:52]
[朱永新]:最關(guān)鍵的問題是軟件,尤其是教師,因為教師的品質(zhì)決定了學(xué)校的品質(zhì)?,F(xiàn)在最大的問題,就是農(nóng)村教師留不住,好教師都往城里走,村里的好教師往鎮(zhèn)里走,鎮(zhèn)里的好教師往縣城走,縣城的好教師往市里走,這樣層層地“割韭菜”,所以很多農(nóng)村的孩子因為受不到好的教育,好老師走了,學(xué)校就荒廢了,孩子就轉(zhuǎn)走了,這樣一來,農(nóng)村教育的空洞化,這是很大的問題。[13:52]
已有0人發(fā)表了評論