中國(guó)新一輪改革的重要看點(diǎn)之一是預(yù)算改革。過去十多年，全國(guó)公共財(cái)政收入從２００２年的不足２萬億元躍升至２０１３年的近１３萬億元。然而，粗放的預(yù)算管理也帶來了政府花錢效率低、腐敗浪費(fèi)等諸多問題。

“以轉(zhuǎn)移支付為例，雖然每年中央支持農(nóng)業(yè)的資金很多，但涉農(nóng)資金分別掌握在發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、科技部等多部門手中，過多的轉(zhuǎn)移支付、零散的資金分配，存在很多資金浪費(fèi)。”謝超英說。

而處在分稅制改革２０周年的坐標(biāo)軸上，２０１４年也將是中國(guó)稅制改革的關(guān)鍵年。外界關(guān)注：營(yíng)改增改革能否順利前行；關(guān)系百姓利益的房產(chǎn)稅改革將如何邁出新的步伐；霧霾圍城下，中國(guó)將如何推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅、資源稅等重要稅種的改革。

對(duì)于關(guān)系中央與地方財(cái)力如何分配的財(cái)政體制改革，更是觸及深水區(qū)的改革難題。

“以營(yíng)改增為例，表面看是兩個(gè)稅種之間的改革，實(shí)際卻是關(guān)系中央與地方財(cái)政關(guān)系的改革。”全國(guó)人大代表、山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)于國(guó)安說，以山東為例，營(yíng)業(yè)稅約占地方財(cái)政收入三分之一，如果全部改為中央與地方收入共享的增值稅，地方稅收勢(shì)必減少，如何避免地方利益不受損，需要中央統(tǒng)籌考慮。

“中國(guó)改革的難點(diǎn)在于制度，改革就需要打破不合適的舊制度，建立與時(shí)俱進(jìn)的新制度。”李揚(yáng)說，距離２０２０年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果還有７年時(shí)間，今明兩年將是中國(guó)財(cái)稅改革任務(wù)最繁重的時(shí)期。