中國新一輪改革的重要看點之一是預(yù)算改革。過去十多年，全國公共財政收入從２００２年的不足２萬億元躍升至２０１３年的近１３萬億元。然而，粗放的預(yù)算管理也帶來了政府花錢效率低、腐敗浪費等諸多問題。

“以轉(zhuǎn)移支付為例，雖然每年中央支持農(nóng)業(yè)的資金很多，但涉農(nóng)資金分別掌握在發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、科技部等多部門手中，過多的轉(zhuǎn)移支付、零散的資金分配，存在很多資金浪費。”謝超英說。

而處在分稅制改革２０周年的坐標(biāo)軸上，２０１４年也將是中國稅制改革的關(guān)鍵年。外界關(guān)注：營改增改革能否順利前行；關(guān)系百姓利益的房產(chǎn)稅改革將如何邁出新的步伐；霧霾圍城下，中國將如何推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅、資源稅等重要稅種的改革。

對于關(guān)系中央與地方財力如何分配的財政體制改革，更是觸及深水區(qū)的改革難題。

“以營改增為例，表面看是兩個稅種之間的改革，實際卻是關(guān)系中央與地方財政關(guān)系的改革。”全國人大代表、山東省財政廳廳長于國安說，以山東為例，營業(yè)稅約占地方財政收入三分之一，如果全部改為中央與地方收入共享的增值稅，地方稅收勢必減少，如何避免地方利益不受損，需要中央統(tǒng)籌考慮。

“中國改革的難點在于制度，改革就需要打破不合適的舊制度，建立與時俱進(jìn)的新制度。”李揚說，距離２０２０年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果還有７年時間，今明兩年將是中國財稅改革任務(wù)最繁重的時期。