第三，“人均萬元稅負(fù)”并非是說，每個人一年平均要繳1萬元的稅。正如這份報告顯示的數(shù)據(jù)——九成以上的稅收來自企業(yè)繳納。因為2013年我國公共財政收入達(dá)到12.9萬億，被我國13億人口一平均，便得出了“人均宏觀稅負(fù)接近萬元”這一結(jié)論。換言之，“人均萬元稅負(fù)”沒有平攤到每個家庭、每個人身上。財政部財科所副所長劉尚希表示，隨著人均國民收入水平的提高，來自于家庭部門的稅收會擴(kuò)大，微觀稅負(fù)將會向家庭部門移動。從世界上看，高收入國家來自于家庭部門的稅收遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中低收入國家。

我們都希望收入多一些、稅負(fù)輕一些、保障高一些，然而，收入和付出是成正比的，不付出、不納稅，收入怎會高起來？再說，國是我們的國，家是我們的家，國這個大家不富強(qiáng)，我們的小家如何富裕？實踐證明，搞低稅負(fù)、高福利面臨極大的財政風(fēng)險，而且是不可持續(xù)的。一些被當(dāng)作高福利“樣板”的歐美國家，不是爆發(fā)金融危機(jī)了嗎？前事不忘后事之師，深刻教訓(xùn)我們必須警醒和吸取。

十八屆三中全會明確提出，要穩(wěn)定稅負(fù)，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅制。“人均萬元稅負(fù)”，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律，也符合現(xiàn)階段中國國情。

“人均稅負(fù)萬元”提醒分好民生蛋糕

數(shù)據(jù)顯示，我國公共財政收入2013年達(dá)到12.9萬億元。稅收是財政收入的主要來源，稅收增長意味著財政收入增長，意味著國庫更加充盈。但是，換個角度看，稅收增長也意味著納稅人負(fù)擔(dān)的增加。稅收占GDP的比重逐年擴(kuò)大，也引發(fā)了公眾對稅收過重的質(zhì)疑。高培勇的“直言”也說明了這一點(diǎn)。

據(jù)美國知名雜志《福布斯》推出的全球稅負(fù)痛苦指數(shù)排行榜，中國內(nèi)地“稅負(fù)痛苦指數(shù)”全球第二。盡管財政部與國家稅務(wù)總局駁斥說，中國的宏觀稅負(fù)在國際上屬較低水平。但是人均稅負(fù)近萬元，稅負(fù)是高是低，普通民眾的感受與官方的說法大不一樣。

數(shù)據(jù)顯示，我國2011年GDP約為2000年GDP的4.7倍，而2011年的稅收則是2000年的7倍。11年的時間，我國稅收占GDP比重從12.8%到超過19%。2013年稅收達(dá)到12.9萬億，而中國GDP為568845億元，稅收占GDP比重達(dá)到22%以上。再加上每年幾萬億元的土地出讓金收入與各種合法不合法的收費(fèi)、罰款，實際上已經(jīng)影響了企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展后勁，增加了普通民眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。稅收占GDP比重持續(xù)擴(kuò)大，“稅負(fù)痛苦指數(shù)”即便不是世界第二，也不會輕到哪里去，至少可以說是“稅負(fù)幸福指數(shù)”不高。

不僅人均稅負(fù)近萬元的宏觀數(shù)據(jù)對比強(qiáng)烈，普通民眾對稅負(fù)的微觀感受也不滿意。從年底雙薪合并計稅、飯補(bǔ)、月餅計征個稅堵漏增收，到房產(chǎn)稅、物業(yè)稅、車船稅、環(huán)境稅，一系列稅收新政出臺或者醞釀出臺增加了工薪階層納稅負(fù)擔(dān)或者增稅預(yù)期。雖說個稅起征點(diǎn)已經(jīng)調(diào)整到了3500元，但是物價持續(xù)上漲，逐步抵消了提高個稅起征點(diǎn)的積極意義，農(nóng)民與收入較低的工薪階層也享受不到個稅起征點(diǎn)上調(diào)的實惠。而且每個納稅人供養(yǎng)人口的情況不一樣，以家庭為單位的綜合分類個稅體制一直呼之不出，讓人郁悶。

黨的十八大提出，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，居民收入尚未與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，就被各種稅種“割肉”，容易讓人產(chǎn)生被剝奪感。公眾期待有一些新的減稅、退稅政策出臺。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，物價指數(shù)繼續(xù)回落。但是民眾對此難以感同身受，普遍感覺貨幣購買力下降，“錢不經(jīng)用”。通脹壓力猶存，自來水、天然氣、電價階梯式改革，食品漲價，住房漲價……