【案例】如何看待“人均萬元稅負(fù)”高低爭論

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【案例】如何看待“人均萬元稅負(fù)”高低爭論

【百姓心聲案例】

【事件簡介】

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財(cái)政部官員:“人均萬元稅負(fù)”其實(shí)是人均財(cái)力太少了

所謂“人均萬元稅負(fù)”,實(shí)際上就是“人均財(cái)政收入”,這個(gè)指標(biāo)中國遠(yuǎn)低于世界主要國家。過分追求低稅負(fù)、高福利,可能面臨極大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),也是不可持續(xù)的。

日前,中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布了《中國財(cái)政政策報(bào)告2013/2014》。發(fā)布會(huì)上,有學(xué)者稱目前我國已經(jīng)邁入“人均萬元稅負(fù)階段”。一石激起千層浪,社會(huì)對此廣泛關(guān)注并展開熱烈探討,更有網(wǎng)友驚呼:“一口飯就有半口以上繳了稅。”

人均萬元稅負(fù),究竟是怎樣一個(gè)概念?與世界其他國家相比,這樣的水平是高還是低?

九成以上稅收來自企業(yè)

“人均萬元稅負(fù)”的計(jì)算并不復(fù)雜。數(shù)據(jù)顯示,2013年我國公共財(cái)政收入達(dá)到12.9萬億,被我國13億人口一平均,便得出了“人均宏觀稅負(fù)接近萬元”這一結(jié)論。

“人均萬元稅負(fù),是不是說每個(gè)人一年平均要繳1萬元的稅?那真是太高了!”在北京朝陽區(qū)新光天地商業(yè)區(qū),一位公司白領(lǐng)向記者表達(dá)了他的感受。上網(wǎng)翻看留言,不少網(wǎng)友也表達(dá)了同樣的看法。

“按照上面的算法,將公共財(cái)政總收入平均到13億人身上,得出來的‘人均宏觀稅負(fù)’實(shí)際上跟‘人均財(cái)政收入’是一回事。同一個(gè)指標(biāo)兩種叫法,但給人的感受卻大不相同。”

財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希解釋說,當(dāng)人們聽到“人均稅負(fù)接近萬元”,大多數(shù)人的反應(yīng)肯定是負(fù)擔(dān)太重了;而聽到“人均財(cái)政收入萬元”時(shí),則會(huì)感到我們的人均財(cái)力還是太少了。

這份報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示,九成以上的稅收來自企業(yè)繳納。劉尚希說,一般而言,在人均國民收入水平較低條件下,稅收主要來自于企業(yè)部門;隨著人均國民收入水平的提高,來自于家庭部門的稅收會(huì)擴(kuò)大,微觀稅負(fù)將會(huì)向家庭部門移動(dòng)。從世界上看,高收入國家來自于家庭部門的稅收遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中低收入國家。

國際上,通常將“人均財(cái)政收入”作為客觀反映一個(gè)國家財(cái)政實(shí)力的指標(biāo)。從人均財(cái)政收入水平看,我國的人均財(cái)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界主要國家的平均水平。

根據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站數(shù)據(jù),按照國際可比口徑計(jì)算,2011年我國人均政府財(cái)政收入按當(dāng)年平均匯率折算為1528美元,而美國、日本、德國、法國、意大利和英國的人均財(cái)政收入水平均在14000美元以上,我國人均財(cái)政收入只相當(dāng)于這些國家的1/10左右。2010年,我國這一指標(biāo)世界排名處于100位之后。

這意味著,如果將公共財(cái)政收入的2/3用于保障民生,歐美發(fā)達(dá)國家花在每個(gè)人身上的保障支出超過9000美元,而我們只有1000美元,相差了9倍。這也就不難理解,我們的公共服務(wù)和社會(huì)保障還處于一個(gè)較低水平,與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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